新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公室


和行办发〔2006〕16号


关于转发《和田地区特种设备质量监督与安全监察实施细则》的通知

各县市人民政府，行署各部门、直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、各群众团体：
　　地区质量技术监督局制定的《和田地区特种设备质量监督与安全监察实施细则》已经2006年2月24日行署第二次常务会议研究通过，现转发你们，请认真贯彻执行。


二〇〇六年三月六日

和田地区特种设备质量监督
与安全监察实施细则

　　为切实加强和田地区特种设备的监督管理，规范特种设备制造、安装、使用、检验、维修保养和改造等行为，完善我地区特种设备的动态管理体系，确保在用特种设备安全运行，保障人身和财产安全，促进和田地区经济发展和社会稳定。依据国家相关法律法规，特制定《和田地区特种设备质量监督与安全监察实施细则》。
　　一、质量监督与安全监察的对象、重点和目标
　　（一）特种设备的范围：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施和厂（场）内机动车辆等。
　　（二）质量监督与安全监察的对象：全地区在用特种设备制造、安装、使用、检验、维修保养及改造单位。
　　（三）重点是不具备安全生产基本条件、不符合有关资质要求的特种设备制造、安装、使用、维修保养及改造单位和个人；存在事故隐患的特种设备使用单位和个人；非法从事特种设备制造、安装、使用、维修保养及改造活动的单位和个人。
　　（四）通过质量监督与安全监察，进一步规范和强化特种设备制造、安装、使用、维修及改造单位的安全管理，切实落实各有关从业单位的安全责任，完善特种设备事故应急救援体系，有效遏制特种设备安全事故，确保人身、财产安全。
　　二、质量监督与安全监察的具体措施
　　（一）对特种设备的管理
　　1、特种设备制造、安装、维修保养及改造的单位必须取得相应资格证后，方可承担认可项目的业务；对特种设备制造、安装、维修保养及改造前，必须按照有关规定到和田地区质量技术监督局特种设备安全监察机构办理相应的告知手续，并申请监督检验。
　　2、使用单位，必须使用有制造许可证或者安全认可证的特种设备，必须对设备使用和运行安全负责；使用特种设备，必须按期向使用特种设备所在地有资质的监督检验机构申请定期检验。未进行定期检验或者定期检验不合格的设备不得使用。
　　3、新增特种设备，在投入使用前，特种设备的单位、个体企业和私营业主，必须持监督检验机构出具的验收检验报告和相关技术资料，到地区质量技术监督局特种设备监察机构注册登记。
　　4、使用特种设备的单位、个体企业和私营业主，必须对在用特种设备进行日常的维修保养，特种设备的维修保养必须由有资格的人员进行，无特种设备维修保养资格人员的使用单位、个体企业和私营业主，必须委托取得特种设备维修保养资格的单位，进行特种设备日常的维修保养。
　　5、特种设备使用单位、个体企业和私营业主，应当严格执行特种设备的年检、月检、日检等常规检查制度。经检查发现设备有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行，检查应当做详细记录，并存档备查。
　　6、特种设备使用单位、个体企业和私营业主，必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施等在内的特种设备安全使用和运营的管理制度，必须保证特种设备技术档案的完整、准确。
　　7、特种设备一旦发生事故，特种设备使用单位、个体企业和私营业主，必须采取紧急救援措施，防止灾害扩大，并按照有关规定及时向当地质量技术监督局特种设备安全监察机构及有关部门报告。
　　（二）对特种设备作业人员的管理
　　1、特种设备作业人员的范围：特种设备安装、维修保养、操作等作业的人员。
　　2、凡从事特种设备安装、操作、维修保养等作业的人员，必须经专业培训和考核，取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应工作。
　　3、任何单位和个人不得雇用无特种设备作业资格证书的人员，从事特种设备的操作。
　　（三）对其他未涉及以上实施细则，将根据《特种设备安全监察条例》（国务院373号令）办理。
　　1、军事装备、煤矿矿井井下等使用的特种设备的安全监察不适用于本实施细则。
　　2、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。
　　三、质量监督与安全监察
　　（一）对厂（场）内机动车辆实施年检挂牌制度，对违法使用行为严肃查处，切实把厂（场）内机动车辆的安全生产管理工作落到实处，实现特种设备安全生产规范化管理；在原有的培训教育基础上，突出对采玉场地的挖掘机、装载机、推土机管理人员及操作人员宣传教育力度，杜绝无证上岗的问题。
　　（二）压力管道安装（施工）前，建设、安装单位和监理单位应向地区质量技术监督局特种设备监察机构办理备案手续，并申请监督检验；压力管道安装工程完工后，监督检验单位应及时出具《压力管道安装安全质量监督检验报告》，作为压力管道安装工程竣工验收和办理使用登记的依据；没有监督检验单位出具的《压力管道安装安全质量监督检验报告》或检验结论为不合格的，该工程不得竣工验收，不得投入使用。
　　（三）各县（市）质量技术监督局要认真做好本辖区特种设备的普查登记工作，对本辖区所有特种设备都要登记造册，建立或完善特种设备档案资料。
　　（四）各县（市）质量技术监督局对本辖区特种设备的使用情况要做到心中有数，加大质量监督与安全监察工作力度，采取有效措施，发现事故隐患时，应责令立即排除或限期排除；发现违法违规行为的，要依据国务院373号令《特种设备安全监察条例》和国家质量技术监督局13号令《特种设备质量监督与安全监察规定》等相关法律法规处理，以确保本辖区特种设备安全使用。
　　（五）和田地区质量技术监督局要建立特种设备数据库，实行动态监管。
　　（六）特种设备发生安全事故，要按照属地管理的原则，追究相关人员责任。对在本辖区内发生因安全生产工作管理不严，措施不利导致发生重、特大人员伤亡事故的单位和个人，依照有关法律法规，按照“四不放过”原则追究责任。
　　四、本实施细则由和田地区质量技术监督局负责解释。
　　五、本实施细则自发布之日起执行。


国家食品药品监督管理局


关于推荐化妆品安全专家委员会专家的通知

食药监办许函[2010]348号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：

　　为贯彻落实科学发展观，树立科学监管理念，充分发挥专家在化妆品监管工作中的作用，做好化妆品监管工作，经研究，国家食品药品监督管理局决定组建化妆品安全专家委员会。其主要职责是对化妆品监管工作提供技术咨询、政策建议，承担化妆品安全风险评估工作，对重大化妆品安全事件提供技术咨询意见。现将专家推荐事宜通知如下：

　　一、遴选原则
　　按照公开、公正、科学和全面覆盖相关学科的原则进行遴选。

　　二、遴选范围
　　科研单位、大专院校、疾病预防控制机构、化妆品检验机构、药品检验机构等单位，涉及化妆品安全、功能、检验检测等相关领域的专家。

　　三、推荐专家人选的基本条件
　　（一）作风正派、科学公正、认真负责、坚持原则、清正廉洁；
　　（二）掌握化妆品及相关领域的法律法规、标准规范等；
　　（三）具备大学本科以上（含大学本科）学历；
　　（四）具有相应专业的正高级专业技术职称5年以上；
　　（五）在原料、生产工艺、毒理、化妆品配方、皮肤科学、化学等相关专业具有较高的学术造诣和业务水平，在相应专业岗位工作20年以上；
　　（六）年龄在70岁以下（院士除外），身体健康；
　　（七）积极参加委员会活动，具有敬业精神，工作主动，能够承担并完成委员会交付的各项任务；
　　（八）本人未在化妆品生产（经营）企业担任任何职务。

　　四、推荐方式
　　各省级食品药品监督管理局、有关单位和专家均可按照上述有关要求推荐符合条件的专家，并通过所在地省级食品药品监督管理局汇总后，统一报送国家食品药品监督管理局食品许可司，同时提交推荐表电子文档。推荐的截止日期为2010年9月30日，国家食品药品监督管理局将根据推荐情况统一组织遴选。
　　联系人：曹蕊
　　联系电话：010-88330452
　　传真：010-88373527
　　电子邮箱：caorui@sda.gov.cn


　　附件：化妆品安全专家委员会专家推荐表
http://www.sda.gov.cn/syjbxh10348/syjbxh10348.rar


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年八月二十三日