辽宁省辽阳市人民政府


辽阳市人民政府
第69号令

辽阳市民办非学历教育管理办法



《辽阳市民办非学历教育管理办法》业经辽阳市人民政府常务会议讨论通过，现予发布实施。

市 长：
二OO三年七月十七日


辽阳市民办非学历教育管理办法

第一条 为规范民办非学历教育办学行为，促进民办教育事业健康发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民办非学历教育（以下称非学历教育），是指除国家机构以外的社会组织或者个人，利用非财政性资金，开展学历教育以外的执教活动（含学前教育和家教）。
本办法所称非学历教育机构，是指除国家机构以外的社会组织和个人为开展非学历教育而依法成立的教育机构。
第三条 在本市行政区域内的非学历教育机构适用本办法。
第四条 市、县（市）区人民政府应当将非学历教育纳入本地区经济和社会发展规划，对非学历教育实行“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针。
第五条 市教育行政主管部门负责全市非学历教育的统筹规划、综合协调和日常管理工作。
县（市）区教育行政主管部门在市教育行政主管部门的指导下负责本辖区内非学历教育的具体管理工作。
市人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责非学历教育的相关工作。
第六条 非学历教育机构应当遵守国家法律、法规，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，满足社会需求。
第七条 非学历教育机构不得以营利为目的，不得从事经营性活动。
第八条 申办非学历教育机构的社会组织，应当具有法人资格，所开办的专业应当与其业务职能相一致。
第九条 申办非学历教育机构的个人，应当符合下列条件：
（一）具有政治权利和完全民事行为能力，身体健康；
（二）常期居住在本市；
（三）具有与所开办专业相应层次、相同学科大学专科以上学历（申办英语教育的，应具备普通高校本专业大学专科以上学历或者大学外语六级以上资格）；
（四）非国家公职人员。
第十条 非学历教育机构应当具备下列条件：
（一）有与办学规模相适应的资金和独立帐户；
（二）有必要的办学场所、教学设备及国家规定的其他条件；
（三）有具备任职资格的财会人员和相应的财务、会计、资产管理制度；
（四）聘任的教师符合专业设置要求，具有国家规定任教资格。
第十一条 申办非学历教育机构应当提交下列材料：
（一）申办报告；
（二）举办者个人的身份证、学历证书（属法人举办的应提交法人资格证明），聘任教学人员的退（离）休教师证书、教师资格证书、教师专业技术职务证书等资格证明文件，非师范专业毕业生举办者还需出具心理学、教育学和普通话合格证书；
（三）教育机构章程、可行性论证报告和发展规划，教学、学籍和财务等管理制度，教学大纲、教学计划和拟使用教材；
（四）管理人员（含财会人员）名单及其资格证明；
（五）办学场所和资金的有关证明；
（六）教育行政主管部门要求提供的其他材料。
第十二条 教育行政主管部门应当根据当地教育发展规划及非学历教育机构布局，按照非学历教育机构的设立条件、设置标准等，审查申办报告，对符合条件的予以批准，并发放《非学历教育办学许可证》。
非学历教育机构场所的范围、设施标准和教学要求等，由市教育行政主管部门根据国家有关规定另行制定。
第十三条 学前教育机构和家教以及辽阳县、灯塔市行政区域内的非学历教育机构（不含外语、计算机类）由所在地县（市）区教育行政主管部门核准，报市教育行政主管部门备案；其他非学历教育机构由市教育行政主管部门核准。
第十四条 非学历教育机构取得《办学许可证》后，应当到所在地民政部门依法办理民办非企业单位登记，并刻制公章。
非学历教育机构的名称应当确切表示其性质、类别、层次和所在行政区域。
第十五条 非学历教育机构聘任教师和其他教育工作者，应当签订聘任合同。聘任本市各类院校和幼儿园（所）的在职人员，须征得其所在单位及其主管部门同意，被聘人员须辞去公职。
第十六条 非学历教育机构应当按照国家有关规定，建立教学和学籍管理制度，执行经教育行政主管部门审定的教学大纲和教学计划，使用经教育行政主管部门批准的教材。外语教育必须采用中小学校课本以外、经国家教育科研机构鉴定的教材。
第十七条 非学历教育机构的收费项目和标准由开展非学历教育的组织和个人自行提出，按管理权限，报经教育行政主管部门审核后，报物价部门核准，领取《收费许可证》。
非学历教育机构应当按照物价部门核准和备案的收费项目及标准收费。收费项目和标准应当公示。
第十八条 非学历教育机构招生应符合下列规定：
（一）制作、设置、刊登、播放、张贴、散发招生简章和广告，应当经教育行政主管部门审查后，报工商行政管理部门核准，否则不得发布。
（二）招生应当主要面向所在地区，确需跨地区招生的，应当经原核准机关审核后，报所涉及地区的教育行政主管部门核准。不得直接到中小学校招生。
（三）外省和本省外市非学历教育机构到本市招生的，应当持辽宁省教育行政主管部门批准文件，报市教育行政主管部门备案。
第十九条 《办学许可证》和《收费许可证》实行年检制度，年检结果向社会公布。
第二十条 非学历教育机构存续期间，可以依法使用、管理其资产，但不得转让或用于担保；任何组织和个人不得侵占其资产。
非学历教育机构收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件，不得用于分配或校外投资。
第二十一条 非学历教育机构应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，并经教育行政主管部门指定的会计事务所对其财务会计状况进行审计后，连同审计报告一并报送教育行政主管部门备案。
第二十二条 非学历教育机构不得设立分支机构和校外办学点，不得将所承担的教育教学任务委托或者承包给其他组织和个人实施。
第二十三条 非学历教育机构的名称、校址、办学范围、法定代表人或举办者的变更，应当向原核准机关提出书面申请，获得批准后，方可实施。
第二十四条 非学历教育机构解散或停办必须妥善安置在校学生，并在教育行政主管部门和有关部门的监督下，按照有关法律、法规规定进行财产清算。自完成清算之日起15日内，要向准予登记的民政部门依法办理注销登记。
第二十五条 教育行政主管部门和物价部门对核准停办的非学历教育机构应当予以公告，并通知其交回《办学许可证》、收费许可证和单位印章。
第二十六条 对成绩显著的非学历教育机构，市、县（市）区人民政府和教育行政主管部门应当给予表彰。
第二十七条 违反本办法从事非学历教育活动的，由教育行政主管部门依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
（一）未经教育行政主管部门批准非法招生办学的，依法予以取缔，没收全部违法所得。
（二）未经批准随意变更办学地址的，取消其办学资格，吊销《办学许可证》。
（三）擅自设立分支机构和校外办学点的，责令其限期撤销，并给予警告；情节严重的，吊销其《办学许可证》。
第二十八条 非学历教育机构违反价格管理规定的，由物价部门依法予以处罚。
第二十九条 非学历教育机构未经审查批准乱发招生广告，或者虽经审查批准但不按照批准内容招生的，由教育行政主管部门责令其限期改正；情节严重的，吊销《办学许可证》。
广告经营单位违反本办法有关规定的，由工商行政管理部门予以处罚。
第三十条 违反民办非企业单位登记管理规定的，由民政部门予以处罚。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 本办法自2003年8月1日施行。


广东省深圳市质量技术监督局


深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市企业产品执行标准登记管理办法》的通知

（1996年8月16日）

深技监〔1996〕115号

各有关单位：

　　1988年开始实行的《深圳市工农业产品执行标准证书》制度，是我市标准化改革的重要举措；这一制度的推行，对于依法加强我市标准化管理，提高产品质量，保障公平竞争的市场机制，保护用户和消费者的合法权益，发挥了积极作用和良好的管理效果。但由于原证书在名称及内容设计上尚有不足之处，有待进一步完善。为此，我局制定了《深圳市企业产品执行标准登记管理办法》，请遵照执行。本办法实施后，原《深圳市工农业产品执行标准证书管理办法》同时废止。

深圳市企业产品执行标准登记管理办法

　　第一条 为了加强对企业产品执行标准的监督管理，杜绝无标准生产，促进企业提高产品质量，保护用户和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《深圳经济特区产品质量管理条例》，制定本办法。

　　第二条 凡在本市从事产品生产（包括计算机软件、进口件组装产品）的生产者，在产品正式生产、销售前应持其产品标准依照本办法规定申请登记，经受理机关核准后，颁发《深圳市企业产品执行标准登记证书》，作为企业组织生产、贸易交换、质量鉴定、质量监督及仲裁等的标准认定依据。

　　出口产品的质量要求活动，依照合同约定执行。

　　第三条 本办法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品（建设工程除外）。

　　本办法所称产品标准是指企业为保证产品适用性，对产品必须达到的部分或全部要求所制定的标准，包括：产品分类、技术要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输与贮存等内容。产品标准分为生产者自定标准、国家标准、行业标准和地方标准。

　　第四条 市质量技术监督局（以下简称市主管部门）是企业产品执行标准核准、登记及发证的机关；区质量技术监督分局（以下简称区主管部门）在市主管部门的指导下，分工管理所辖区域的区、镇（街道）直属企业产品执行标准核准、登记及发证工作。

　　第五条 企业确定产品执行标准，须遵照下列规定：

　　（一）属国家或行业、地方发布的强制性产品标准的，必须贯彻执行有关强制标准，并以此产品标准申请登记；

　　（二）国家、行业或地方虽未发布强制性产品标准，但对产品中部分技术要求有强制性规定的，企业在制定产品标准时必须贯彻执行有关强制规定，并以自行制订的产品标准申请登记；

　　（三）国家或行业发布的推荐性产品标准，鼓励企业自愿采用并申请登记的，企业可以自行制定产品标准按规定程序发布、备案后申请登记，但对降低标准水平后不利于市场公平竞争、影响同行业质量水平提高、损害用户和消费者利益，或国家对产品质量要求有控制的产品，企业不得擅自降低推荐性标准水平；

　　（四）鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,制定严于国家标准或行业标准或地方标准的企业产品标准申请登记。

　　第六条 企业申请产品执行标准登记时，由企业负责人在“企业产品执行标准登记申请表”申请单位签署栏中签字并盖公章后，送受理机关核准、登记、发证和编号，并提供下列材料各一份：

　　（一）企业产品执行标准登记表；

　　（二）企业产品执行标准（核准后退回）。

　　第七条 受理机关在核准企业产品执行标准时，应对产品标准中的下列事项进行审查：

　　（一）产品标准应符合相关法律、法规及强制性标准的规定注；

　　（二）产品标准应符合国家技术经济政策；

　　（三）产品标准为现行有效版本；

　　（四）自行制定的产品标准已按规定程序发布及备案；

　　（五）产品标准内容完整，符合标准化工作导则要求。

　　第八条 企业产品执行标准登记编号方法如下：

　　44030□ □□□□

　　　　│ │登记顺序号（按企业登记先后顺序排列）

　　登记机关代号

　　登记机关代号：

代号 440300 440303 440304 440305 440306 440307 440308
登记机关 市质监局 罗湖质监分局 福田质监分局 南山质监分局 宝安质监分局 龙岗质监分局 盐田质监分局


　　登记编号示例：4403030001表示深圳罗湖质量技术监督分局受理的第一个企业产品执行标准登记编号。

　　第九条 企业在其产品执行标准登记、获证后，如有新产品投入生产、销售或变更原登记的产品执行标准或产品永久性停止生产，需及时向受理机关办理增补、变更、注销登记，同时向受理机关提交下列材料各一份：

　　（一）企业产品执行标准增补、变更、注销登记申请表；

　　（二）企业产品执行标准文本（核查后退回）。

　　第十条 经受理机关核准、登记及发证的企业产品执行标准，市主管部门统一公告。区主管部门应当将当月所核准、登记、发证的企业及产品执行标准填写“企业产品执行标准登记统计报表”在隔月5日前汇总上报市主管部门。

　　第十一条 企业产品执行标准登记证书3年审核一次，到期后企业应将证书报送受理机关审核确认，企业注销或变更时应及时办理相应注销或变更登记手续。

　　第十二条 本办法由市质量技术监督局负责解释。

　　第十三条 本办法自印发之日起施行。原深技监字〔1992〕69号文件中有关产品标准证书管理办法规定即行废止。


　　注 此项原文为：（一）产品标准应符合国家法律、法规及强制性标准的规定；