浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市市区普通（限价）商品住房销售管理办法的通知



各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市市区普通（限价）商品住房销售管理办法》已经市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年九月九日

宁波市市区普通（限价）商品住房销售管理办法

为完善宁波市城镇住房供应保障体系，加强对普通（限价）商品住房的销售管理，特制定本办法。
一、原则
以改善城市中低收入居民的住房条件为宗旨，实行申请、公示、审批制度，坚持政府定价、限价销售、个人负担、产权私有和公开、公平、公正的原则，每户限购一套。
二、范围及对象
在海曙区、江东区、江北区三区具有城镇常住居民户口且符合下列条件的家庭或单身居民方可购买：
（一）家庭成员中至少有1人取得海曙、江东、江北三区城镇常住户口满3年，且在海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑六区范围内无自有住房、无承租公房或所拥有自有住房（1998年12月31日以后转让的应计算在内，下同）、承租公房（含军产住房）人均住房建筑面积小于18平方米（含18平方米），人口2人或2人以上家庭。
自有住房是指产权人为申请人、配偶以及未年满16周岁子女的房改购房、祖传私房、商品房（含非住宅用房和签订合同并登记备案的期房）、解困房、集资建房、拆迁安置房、批地建房、经济适用住房等。
承租公房是指承租人为申请人、配偶以及未年满16周岁子女承租的公房。
（二）本人或配偶未享受地方住房实物分配或未购买部队经济适用住房的军队转业、复退军人。单身的限购小套型住房。
（三）1999年6月1日至2004年7月15日在海曙、江东、江北三区城市拆迁中选择货币安置且尚未购房的拆迁户。
（四）申请日任一方已达到晚婚年龄（男25周岁、女23周岁）并领取结婚证，且至少有1人取得海曙、江东、江北三区城镇常住户口满3年的。
（五）就学前户籍所在地在海曙、江东、江北三区以外的大专及以上学历单身居民，且毕业后取得海曙、江东、江北三区城镇常住户口满3年，限购小套型住房。
（六）申请日年龄已达到30周岁且在海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑六区范围内无自有住房、无承租公房或所拥有自有住房、承租公房小于建筑面积32平方米的单身居民，限购小套型住房。
上述第（二）项至第（五）项的对象必须同时符合第（一）项中除家庭人口及户籍年限要求外的其他条件。
在满足上述申购条件的前提下，具备以下条件之一的可优先申购：
（一）家庭人口2人及以上，人均住房建筑面积小于10平方米（含10平方米），至少有一个家庭成员年龄达到30周岁且取得海曙、江东、江北三区城镇常住户口满10年。
（二）35周岁及以上且取得海曙、江东、江北三区城镇常住户口10年及以上的无房单身居民，限购小套型住房。
三、申购方式
购买住房实行申请、公示、准入制的程序。由市建设委员会向社会公示可供房源的地块及户型等情况。
（一）申请购房的家庭应当推选具有完全民事行为能力的申请人，由申请人持现住房资料（拆迁户持拆迁补偿协议原件）、户籍证明、婚姻证明、本人及家庭成员身份证原件和复印件等资料向户籍所在地房管所提出书面申请，填写《购买普通（限价）商品房申请登记表》。享受优先申购的家庭或单身居民，还需提供具备优先申购条件的有关证明资料。
（二）房管所受理申请后，会同申请人所在社区居委会以及申请人家庭成员工作单位对申请人的申请条件进行审核，并在申请人户籍所在地和居住社区张榜公告10日，10日内无异议的，核查家庭成员房产档案，并由申请人所在街道办事处进行复核、盖章。对符合申购条件的，由区房管处核准后签发《市区购买普通（限价）商品住房申购证》（以下简称《申购证》）。具备优先申购条件的，在《申购证》上注明“优先申购”。
（三）普通（限价）商品住房销售不实行轮候制。若申购数量大于房源数量时，原则上将每批次的50％可供房源供应优先申购的家庭和单身居民，如优先申购家庭和单身居民超过批次可供房源的50％时，采取公开摇号方式确定准购对象；另50％的可供房源及优先申购剩余房源供应非优先申购家庭和单身居民，并以公开摇号方式确定准购对象。将两部分准购对象名单登报公示，5日内无异议的，由区房管处签发《购买普通（限价）商品住房准购证》（以下简称《准购证》），再以公开摇号方式确定选房顺序号，购房家庭持《准购证》按购房顺序号依次到指定房产开发公司直接选购住房，签订购房合同。
（四）住房销售过程由监察部门全程参与监督。若采取摇号方式售房，由公证机关进行公证。
（五）对优先申购的家庭或单身居民，若取得《准购证》后放弃的，再次申请不再享受优先申购资格，所有获得准购的家庭或单身居民，二次放弃的作不愿购买处理，其购买申请不再受理。因放弃申购等产生的房源并入下批可供房源使用。
四、销售价格
销售价格原则上由市建设委员会会同有关部门综合确定，并报市政府批准后向社会公布。
五、上市限制
普通（限价）商品住房自取得房屋所有权证和土地使用权证之日起5年内（含5年）不得转让或出租，若擅自转让或出租的，由政府按原购买价格收回住房，并不再受理购买申请。在规定期限后上市交易的，需补交土地收益金差价。普通（限价）商品住房房屋所有权证中应注明“普通（限价）商品住房”及“上市交易限制”等相关内容。
六、监督管理
（一）申请人弄虚作假骗取购房资格的，由区房管处注销其《准购证》，取消其今后申购普通（限价）商品住房的资格，并对其申购中的不良信用情况予以记录存档。对通过弄虚作假已购得普通（限价）商品住房的，由政府按原购买价收回住房。国家机关公务人员如有弄虚作假骗购普通（限价）商品住房的，在按原购买价收回住房的同时，可提请所在单位或行政监察机关对其进行纪律处分。
（二）对出具虚假证明的单位，可提请有关部门对该单位直接负责的主管人员或其他直接责任人员给予行政或纪律处分。
（三）房产管理部门工作人员在审核、审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、附则
市建设委员会根据本办法制定具体实施意见，并组织海曙、江东、江北三区房管处实施。
本办法自发文之日起施行。本办法施行前已购买和签订买卖合同的普通（限价）商品住房仍按原有关规定办理。


天津市物价局


批转市物价局拟定的天津市对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施实施办法的通知

津政发〔2008〕5号


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市人民政府同意市物价局拟定的《天津市对部分重要商品及
服务实行临时价格干预措施的实施办法》，现转发给你们，望遵
照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月二十一日


　　　　　　　天津市对部分重要商品及服务
　　　　　　实行临时价格干预措施的实施办法

　　第一条　根据《中华人民共和国价格法》第三十条规定和《
国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措
施的实施办法》（国家发展改革委令第58号）的规定，经市人民
政府批准，决定对实行市场调节价的部分重要商品及服务在全市
范围内实行临时价格干预措施。对达到一定规模的生产、加工企
业实行提价申报；对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备
案。
　　第二条　当《中华人民共和国价格法》第三十条规定实施价
格干预措施的情形消除后，市价格主管部门应及时报经市人民政
府批准，宣布解除临时价格干预措施。
　　第三条　实行临时价格干预措施应当遵循经济规律，有利于
发展生产，保障供应；有利于保障企业正常经营，稳定市场预期，
稳定价格总水平。
　　第四条　实行临时价格干预措施期间，我市对下列商品及服
务实行提价申报，由其生产加工企业向市价格主管部门履行提价
申报程序：
　　（一）大米、面粉；
　　（二）食用植物油；
　　（三）牛奶。
　　实行提价申报的具体商品目录和需履行提价申报程序的企业
名单（详见附件1），由市价格主管部门报国家发展改革委备案，
并向社会公布。
　　第五条　实行临时价格干预措施期间，经营者申请提价的商
品及服务单位提价额不得高于单位成本增加额。　
　　第六条　实行提价申报的企业，应当在提价前10个工作日将
提价申请书面报告送达市价格主管部门。
　　第七条　提价申请书面报告应当包括以下内容：
　　（一）企业名称及近3年生产经营情况，包括经营的主要产
品、产量、销售量、销售收入、利润、纳税情况；
　　（二）列入申报范围的具体产品提价幅度，包括现行价格、
拟调价格、提价幅度和提价总额；
　　（三）提价的理由，包括原材料、人工成本、财务费用等实
际成本费用变化情况。
　　提价申请企业在提交书面报告的同时，应提供与生产加工成
本增加有关的凭据原件及复印件（加盖企业法人印章）。
　　第八条　市价格主管部门对材料齐备的提价申请报告，应当
及时受理；对材料不齐备或不符合要求的，应当一次告知需要补
正的内容，待申报材料齐备后予以受理。
　　第九条　市价格主管部门受理提价申请报告后，应当在7个
工作日内书面告知企业是否可以提价；逾期不告知的，视为同意。
　　如无正当理由，市价格主管部门不得要求企业亏损经营。
　　第十条　实行临时价格干预措施期间，我市对下列商品及服
务实行调价备案，由经营企业向市或区县价格主管部门履行调价
备案程序：
　　（一）成品粮及粮食制品；
　　（二）食用植物油；
　　（三）猪肉和牛羊肉；
　　（四）鸡蛋；
　　（五）牛奶、奶粉；
　　（六）民用燃料。
　　实行调价备案的具体商品目录和需履行调价备案程序的经营
企业名单及受理备案的价格主管部门（详见附件2），由市价格
主管部门向社会公布。
　　第十一条　实行临时价格干预措施期间，符合下列情形之一
的，实行调价备案的经营企业，应当在调价后24小时内将调价书
面报告送达指定的价格主管部门：
　　（一）一次调高价格4％以上的；
　　（二）10日内连续调高价格累计6％以上的；
　　（三）30日内连续调高价格累计10％以上的。
　　第十二条　调价书面报告应当包括企业名称、调价理由、调
价前价格、调价后价格、调价额度及幅度。
　　调价备案企业在提交书面报告的同时，应提供能够证明调价
合理性的凭据及相关资料。
　　第十三条　价格主管部门受理调价备案后，有异议的，应当
在3个工作日内书面告知，并责令该企业恢复原价或者降低调价
幅度；逾期未告知的，视为无异议。
　　第十四条　实行临时价格干预措施期间，市价格主管部门可
以依据国家有关规定，根据市场价格变化情况，报经市人民政府
批准，调整实行提价申报、调价备案的商品目录，调整实行提价
申报、调价备案的企业名单。
　　第十五条　实行临时价格干预措施期间，市价格主管部门可
以报经市人民政府批准，限定生产企业的利润率和流通企业的商
品进销差率。　
　　第十六条　生产经营企业应当遵循公平、合法和诚实信用的
原则，依据成本变化及市场供需状况合理制定价格。
　　第十七条　经营者有下列行为之一的，由价格主管部门依照
《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》（
国务院令第515号）处罚：
　　（一）未按规定履行申报或者备案程序的；
　　（二）未在规定的时间内申报或者备案的：
　　（三）经营者申报后提前提价的；
　　（四）不执行价格主管部作出的不予提价、降低提价幅度或
者标准等决定的；
　　（五）不按照规定说明理由或者虚构理由、提供虚假资料的；
　　（六）不执行限定差价率或者利润率的；
　　（七）违反价格干预措施的其他行为。
　　第十八条　价格主管部门对列入临时价格干预措施范围的商
品及服务，以及可能波及的商品及服务，应当加强市场供求和价
格变化情况的监测、预警，及时将有关情况上报本级人民政府和
上级价格主管部门。
　　第十九条　本办法自2008年1月22日起施行，至2013年1月22
日废止。本办法有效期限内，价格干预措施的情形消除后，及时
宣布解除临时价格干预措施。

　　附件：1．天津市实行提价申报的商品及其生产加工企业目录
　　　　　2．天津市实行调价备案的商品及其经营企业、受理调
　　　　　　价备案的价格主管部门目录



　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市物价局
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月十八日