衢州市人民政府关于印发衢州市政府性债务管理暂行办法的通知
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发衢州市政府性债务管理暂行办法的通知
衢政发〔2005〕59号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市政府性债务管理暂行办法》已经市政府第14次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○五年十二月七日
衢州市政府性债务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强政府性债务管理，规范政府性债务的举借和偿还行为，提高政府性债务资金使用效益，防范和化解政府债务风险，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《浙江省人民政府关于加强地方政府性债务管理的通知》（浙政发〔2005〕5号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级政府性债务的举借、使用、偿还的监督管理。
第三条 本办法所称的政府性债务，是指政府及其所属部门、单位和政府性投融资公司举借或依法担保，最终需由政府偿还的债务。政府直接投资或管理的公司（以下简称“公司”）为市政建设、工业园区项目和其他公益性建设项目所借的款项均按本办法管理。
第四条 市财政局是政府性债务的主管部门。政府及其所属部门、所属单位举债，由市财政局实行统一归口管理。市财政局与市发改委、审计局等有关部门应根据各自职责，密切配合，共同做好政府性债务的管理和监督工作。
第五条 举借政府性债务必须正确处理加大投入与合理确定举债规模、确保偿债能力之间的关系，政府投资要遵循“有所为、有所不为、量力而行、优化结构、注重效益、明确责任、防范风险”的原则。严格规范政府性债务的收支计划管理、项目资金管理、使用管理、偿还和风险管理、预警和监督管理工作，将政府性债务纳入规范化、制度化的轨道。
第二章 政府性债务的收支计划管理
第六条 政府性债务实行年度收支计划管理。编制统一的政府性债务年度收支计划，应当根据建设需要和承受能力，充分考虑地方经济社会发展状况和政府可支配财力。
政府性债务规模应当与国民经济发展状况和可支配财力相适应。各部门、各公司的负债规模与本部门本公司的偿债能力相适应。
第七条 各部门、公司应当按照前条的规定，编制政府性债务年度收支计划，明确政府性债务建设项目、投资规模和偿还本息等计划，由主管部门汇总后报送市财政局。无主管部门的单位，直接报送市财政局。
第八条 政府所属部门、公司编制申请举借债务计划时，应向市财政局提供下列资料：
（一）举借政府性债务申请书；
（二）经批准的项目建议书和可行性研究报告；
（三）财务报表；
（四）市财政局认为应当提供的其他资料。
政府性债务申请书应当载明下列事项：
（一）项目名称、内容；
（二）举借债务数额、来源、期限、利率；
（三）配套资金落实情况；
（四）偿债资金来源和偿债行政责任人、偿债监督行政责任人及最终债务人；
（五）还款计划和举借政府性债务对财政预算、部门预算的影响；
（六）其他应当载明的事项。
第九条 市财政局应当根据经审核后的部门政府性债务年度收支计划，结合地方经济发展和财政收支状况，编制市本级政府性债务年度收支计划，报送市政府，经市政府常务会议讨论通过后执行。
市财政局应根据市政府批准的政府性债务年度收支计划，在30日内批复市级各部门，各部门应及时下达到所属单位、公司。
政府及其所属部门、公司必须在批准的计划内举借政府性债务。
未列入政府性债务年度计划和未经市政府批准的政府负债建设项目，不得进行项目招投标和开工建设。
第十条 政府性债务年度收支计划经批准后一般不作调整。在执行中确需调整的，应按本办法的有关规定程序重新审批。
第十一条 举借政府性债务应当事先落实偿债资金来源和偿债责任以及抵御风险的措施。
政府及所属部门、公司不得为其他经济组织提供融资担保和承诺。
第十二条 政府性债务资金不得用于经常性支出和竞争性项目建设。没有稳定、可靠资金来源作还债保障的项目，不得负债。
第十三条 政府性举债建设项目应由市发改委、财政局等部门对建设规模、筹资渠道、成本收益和偿债资金来源等作评审论证后确定，重大项目应通过社会听证、公示等形式充分征求各方意见。
第三章 政府性债务的使用和偿还
第十四条 政府性债务分为以下三种类型：
（一）政府或财政直接借款或转贷的一类项目债务；
（二）政府所属部门及政府设立的各类投融资机构为了社会公共需要直接举借的二类项目债务；
（三）政府及其所属部门或政府财政出具承诺、担保的三类项目债务。
第十五条 按照“谁举债、谁偿还”的原则，使用政府性债务资金的单位必须承担偿债责任。其法人代表为偿债行政责任人，对偿还政府性债务承担行政领导责任；其主管部门的主要领导为偿债监督行政责任人，承担对偿债行政责任人组织偿还政府性债务工作的监督责任。债务人必须按照借款合同偿还到期政府性债务。
第十六条 政府或财政直接借款或转贷的一类项目债务，应当通过市财政逐级偿还；部门、公司直接借款的二类项目债务以及政府或财政出具承诺、担保的三类项目债务，由直接借款人偿还。
第十七条 政府性债务资金应当专款专用，由债务人在指定银行开设债务资金专用账户，并将开户情况报主管部门及财政部门，接受主管部门和财政部门的监督。
第十八条 项目配套资金应按计划足额落实到位，并纳入政府性债务资金专户管理。
第十九条 债务人的法定代表人发生变更前，应当书面告知市审计局，由市审计局依法进行审计。新的法定代表人承担组织偿还全部政府性债务的义务。
第二十条 在使用政府性债务资金项目实施期和还款期，债务人应当按计划筹集资金。下列资金可作为偿债资金的主要来源：
（一）企业利润和折旧；
（二）企业筹集的股本金；
（三）配套资金中安排的偿债资金；
（四）处置国有资产收益；
（五）财政预算安排的其他专项偿债资金；
（六）部门预算安排的偿债资金；
（七）最终债务人的其他收入。
第二十一条 经市政府批准，需用财政资金偿还的政府性债务支出，应当纳入财政预算；债务人需用财政资金偿还政府性债务，必须向市财政局申请列入本部门年度预算或部门预算。
市财政局按照经批准的预算及时拨付偿债资金。
第二十二条 债务人应当将偿债资金列入财务计划，专项管理，不得挤占、挪用。
第二十三条 债务人不能偿还到期政府性债务的，市财政局可对其及主管部门实行预算扣款等办法筹集资金，代其偿还债务。
第二十四条 政府及其所属部门、公司债务人须按政府性债务年初余额的3%—8%建立政府偿债准备金，有条件的可适当提高提取比例。
第二十五条 市财政须设立偿还政府性债务专户。列入财政预算和部门预算的偿债资金，由市财政局或有关部门按预算直接拔入市财政局开设的偿债准备金专户，专门用于偿还政府性债务。
第二十六条 政府偿债准备金的来源：
（一）财政预算内拔款；
（二）专项用于偿还政府性债务的非税收入；
（三）提前收回的政府性债务资金；
（四）从配套资金中提取的资金；
（五）处置政府性国有资产收入；
（六）其他来源。
第四章 政府性债务的风险和预警管理
第二十七条 建立监测政府性债务的指标体系和预警机制，运用负债率、债务率、偿债率等监测指标，设置警戒线，监控政府性债务规模和风险。
负债率：是指政府性债务余额与地区生产总值之比，警戒线为10%，它所反映的是地方经济状况与政府性债务余额的适应关系。
债务率：是指政府性债务余额与当年可支配财力之比，警戒线为100%，它所反映的是地方可支配财力对政府性债务余额的承受能力。
偿债率：是指当年偿还政府性债务本息额与当年可支配财力之比，警戒线为15%，它所反映的是地方当年可支配财力所能支付当年政府性债务本息的能力。
上述警戒线均不得超过。
在上述政府性债务余额计算时，对各投融资公司拥有的可变现资产可以抵减。
第二十八条 政府性债务规模一般不应超过本级政府当年可支配财力规模。可支配财力是指本级政府剔除行政事业单位正常运转经费外的预算内外收入。
第二十九条 政府各类投融资公司的债务规模一般不得超过可变现资产的规模。可变现资产主要是指公司拥有的即可转化为货币资金的房产、土地使用权以及其它财产、权利和资金。
第五章 政府性债务的监督管理
第三十条 债务人应当严格按照有关规定进行财务管理和会计核算，按规定向主管部门和市财政局报送项目财务报告、部门财务报告和偿债计划落实情况报告。
第三十一条 债务人每年应当向市财政局报送政府性债务资金使用报告。市财政局每年向市政府、市人大和上级财政部门报送政府性债务报告。
第三十二条 在使用政府性债务资金项目实施期内，审计局应当对债务人的债务资金使用情况和偿债计划的落实情况进行年度审计，项目终了时进行结算审计。
第三十三条 债务人应当在使用政府性债务资金项目完成后30日内，向市财政局、发改委、审计局等部门提交使用政府性债务资金项目终结报告。相关部门在接到报告后，应对项目的社会经济效益、功能作用以及债务偿还能力等进行全面的绩效评价。
第三十四条 市政府及其所属部门、公司的政府性债务情况应列入领导干部经济责任审计范围，作为领导干部考核的一项重要指标。
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由市财政、审计、监察等部门按照国家有关规定予以处理，并追究相关人员和领导的责任；对情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人的刑事责任：
（一）未按照规定原则和程序举借政府性债务的；
（二）未按照规定要求编制和报送本部门政府性债务收支计划的；
（三）不及时到市财政局登记政府性债务、向市财政局提供财务报表和债务报告的；
（四）配套资金不落实的；
（五）违反规定，擅自出具担保、承诺的；
（六）虚报项目，骗取政府性债务资金的；
（七）截留、挪用政府性债务资金和偿债资金的；
（八）违反政府投资建设项目管理有关规定，因预算超概算、决算超预算、投资超计划造成新债务的；
（九）无故不偿还到期政府性债务的。
第三十六条 财政、国资、审计等政府性债务管理和监督部门的工作人员应当依法监管，秉公执法，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 法律、法规对政府性债务管理另有规定的，从其规定。
第三十八条 各县（市）可根据本地实际情况参照执行。衢江区、柯城区要根据本办法的规定，制定具体的实施细则，并报市政府备案。
第三十九条 本办法由市财政局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起执行。
江苏省发展计划委员会异地企业债券发行核准暂行规定
江苏省发展计划委员会
江苏省发展计划委员会异地企业债券发行核准暂行规定
第一条 根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《企业债券管理条例》（以下简称《条例》）和国家计委计经调（2000）291号、（2001）1806号等有关文件规定，为了加强对异地企业债券在江苏省境内公开发行的监督和管理，维护债券市场秩序，保护投资者合法权益，制定本规定。
第二条 本规定所称异地企业债券（以下简称“异地债券”），是指注册地址位于江苏省行政区划范围之外的企业债券发行人，经最终审批机关批准，委托有资格的机构承销，并通过其在江苏省境内营业网点，在江苏省境内公开发行的企业债券。
本规定适用于在江苏省境内公开发行的异地债券。但通过上海、深圳证券交易所实行上网发行的除外。
第三条 本规定所称最终审批机关是指依照《条例》和国家计委有关规定，对异地债券发行有最终审批权限的企业债券主管部门，包括国家计委和有关省、自治区、直辖市计委。
第四条 本规定所称发行核准，是指异地债券按第三条规定履行发行审批程序之前，江苏省发展计划委员会（以下简称“省计委”）依照国家计委相关规定，对该异地债券在江苏省境内公开发行依法作出核准的行政决定（以下简称“核准决定”）及相关行政行为。
前款核准决定，包括但不限于下列事项：
（一）决定异地债券是否可以在江苏省境内公开发行；
（二）决定异地债券承销人（含主承销商、副主承销商、分销商）名单中，可以在江苏境内公开发售该异地债券的承销商名单、相关网点名单及最高承销份额；
（三）要求异地债券发行核准申请人就相关事项作出必要的书面陈述、保证，或者要求在相应范围内公开披露。
第五条 省计委依照本规定以书面方式作出核准决定。该核准决定为本规定第三条所列最终审批机关依法作出发行审批决定的重要依据。
国家计委为最终审批机关时，其有权直接变更或者书面要求调整省计委已经作出的核准决定。国家计委最终审批决定与省计委核准决定不一的，省计委按国家计委的决定执行，但国家计委未规定的，按省计委核准决定执行。
其他省、自治区、直辖市计委为最终审批机关时，其对省计委核准决定有异议的，经其以书面方式提出，双方平等协商解决；协商不成的，提请国家计委协调或者裁定。
第六条 异地债券在江苏省境内公开发行，除符合《条例》和国家计委规定的发行条件外，还须符合下列要求：
（一）发行规模已经国家计委核定且达到1亿元及以上；
（二）债券信用评级已经完成且达到AA+级及以上；
（三）申请主体、申请程序、申请文件等符合本规定。
第七条 异地债券发行核准申请，应由异地债券发行人、主承销商单独或者联合提出。
提倡异地债券发行人与其主承销商联合提出申请。
第八条 异地债券发行核准申请文件，主送省计委，抄送江苏省有关省辖市计划行政主管部门（以下简称“省辖市计委”）。
前款所列省辖市名单，由申请人视该异地债券公开发行所涉网点的分布自行决定。
第九条 申请文件应当包括以下内容：
（一）发行人关于异地发行企业债券的申请报告；
（二）主承销商关于承销异地债券的申请报告（需载明已获承销团其他成员同意或授权）；
（三）企业债券发行章程，或募集说明书和发行公告；
（四）承销协议及承销团协议；
（五）担保协议（函）及反担保协议（函）（如有）；
（六）债券信用评级报告；
（七）发行人、担保人经审计的前三年财务报告；
（八）法律意见书；
（九）申请人关于指定高层主管和授权委托经办人员（含姓名、职务、联络方式）并承诺遵守江苏省有关异地债券监管规定的函。
依照第七条规定联合申请的，前款所列第（一）、（二）项申请文件可以合并。
第十条 申请文件除应当符合国务院规定的行文规范外，还须满足下列要求：
（一）已经冠以申请文件主办方的文号；
（二）已经加盖申请各方的公章；
（三）已经抄报该异地债券的最终审批机关；
（四）已经抄报该异地债券的其他审核部门；
（五）单独申请的，申请人已在申请文件中声明“该申请文件已获其他有关各方同意”，或者“该申请文件已获其他有关各方授权”，并且已经指明有关各方的全称；
（六）申请文件中含有复印件的，申请人已在申请文件中声明“该申请文件复印件与原件完全一致，并且已经由有关当事人加盖公章（或者经其律师鉴证）”，同时已经列示所有复印件的标题；
（七）企业债券信用评级报告、财务审计报告、法律意见书的出具单位符合《条例》和国家计委的有关规定。
第十一条 异地债券发行核准申请文件应为原件。
申请人无法提供原件的，可以提供经有关当事人加盖印章或者经其律师鉴证的复印件。
第十二条 省计委作出核准决定前，应以召集会议、书面通知等方式，征求有关省辖市计委意见。
第十三条 省计委及有关省辖市计委作出核准时，应遵循下列原则：
（一）坚持公开、公平、公正原则，保护债券投资者和有关申请人的合法权益；
（二）坚持依法行政，实行政务公开，自觉接受国家计委等有关部门、申请人及其他当事人的监督；
（三）坚持破除地区封锁，开放债券融资市场，维护市场统一；
（四）法律法规规定的其他原则。
第十四条 省计委及有关省辖市计委依照下列程序办理核准事项：
（一）省计委对申请文件进行文件收发登记；
（二）省计委对申请文件的完整性进行初审；
（三）申请人根据受理通知书所列要求，与有关省辖市计委进行必要的沟通、交流；
（四）省辖市计委向省计委反馈核准建议函；
（五）省计委向申请人发送核准决定，并抄报国家计委、省政府，抄送该异地债券的最终审批机关、省辖市计委及其他相关机构。
依照第十二条规定省计委已召集会议并促成申请人与有关省辖市计委沟通的，前款所列第（三）项程序可以免除。
第十五条 省计委自收到申请文件之日起五个工作日内，对申请文件进行初审。
初审合格的，下达受理通知书，向有关省辖市计委发送征求意见函或者第十二条规定的会议通知。
初审不合格的，下达暂不受理通知书。申请人应按暂不受理通知书的要求进行修改、补充，并重新申报或者补报。重新申报或者补报后，经二次初审合格的，下达受理通知书。
受理通知书下达日为受理日期，载入受理通知书。
第十六条 省计委自受理之日起十五个工作日内作出核准决定，但遇有特殊情形时，最多可以延长十五个工作日。
前款核准时限，包括省计委向省辖市计委征询意见以及省辖市计委反馈意见所需时间，但不包括第十五条所规定的初审期。
省辖市计委应在收到通知后五个工作日内反馈核准建议函，最多不超过八个工作日。逾期自动视为同意。
第十七条 省计委作出核准决定后，至实际发行首日之前，异地债券发行事项出现重大变化，或者出现影响异地债券发行重大事件的，申请人应在重大事项或重大事件发生之日起五个工作日内，以书面方式向省计委及时通报。
未通报的，一经发现，省计委有权撤销已经作出的核准决定，或者依法作出其他应急处理决定。
第十八条 本规定第十七条所称重大事项，包括以下情形：
（一）发行人或其担保人减少注册资本；
（二）发行人或其担保人出现当期亏损；
（三）原定担保人已作更换；
（四）出现新的承销人并且拟利用其网点在江苏省境内发行该异地债券；
（五）发行人已经或者拟在原定发行日之前进行资产重组，且重组的资产总值达到发行人总资产的20%及以上或者重组的净资产值达到发行人净资产的15%及以上；
（六）有关法规规定或企业债券监管机关认为应当报告的其他重大事项。
第十九条 本规定第十七条所称重大事件，包括以下情形：
（一）发行人或其担保人注册地址发生变更；
（二）发行人或其担保人涉及诉讼或仲裁；
（三）发行人或其担保人、承销人受到财税、金融、证券、工商、海关等主管机关的行政处罚；
（四）发行人或其担保人、承销人被有关主管机关列入“失信”或“不守信”名单；
（五）有关法规规定或企业债券监管机关认为应当报告的其他重大事件。
第二十条 省计委接到申请人重大事项或重大事件通报后，视其影响程度，依照下列方式处理：
（一）轻微影响的，维持原核准决定；
（二）部分影响的，在维持或部分维持原核准决定的基础上作出补充核准决定；
（三）严重影响的，撤销原核准决定并通知申请人重新申请。
第二十一条 省计委及各省辖市计委对核准决定执行情况实施跟踪监督。
发现违反《条例》及本规定的情形的，除提请异地债券最终审批机关责令纠正，并对有关责任单位、责任人直接处以警告等法律法规规定的行政处罚外，还可以视其情节，采取下列行政措施：
（一）列入“失信”或“不守信”名单；
（二）一定期限内不再受理或者不予核准其申请；
（三）法律法规规定的其他行政措施。
第二十二条 本规定所称受理通知书、暂不受理通知书、征求意见函、核准建议函、核准决定的一般格式，由省计委另行制定。
第二十三条 本规定由省计委负责解释。
第二十四条 本规定自2002年9月1日起施行。
天津市工资支付规定
天津市劳动和社会保障局
天津市工资支付规定
津劳局[2003]440号
第一条 为维护劳动者的劳动报酬权益、规范用人单位的工资支付行为，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的企业，有雇工的个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体、民办非企业单位和与之建立劳动关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 本规定所称工资，是指用人单位依据国家有关规定，通过劳动合同、集体合同的约定，以货币形式支付给劳动者的劳动报酬。
第四条 市、区县劳动和社会保障行政部门(以下简称劳动保障行政部门)依法对本行政区域内用人单位执行工资支付法律、法规的情况进行监督检查。
第五条 用人单位应根据本单位生产经营特点依法建立工资支付制度，并告知本单位全体劳动者；劳动者应依照有关法律、法规的规定通过职工大会或职工代表大会、工资集体协商等形式，参与本单位工资分配制度的制定和执行，实行民主决策、民主管理和民主监督。
第六条 用人单位与劳动者在劳动合同中应明确约定劳动者所在岗位相对应的工资标准等内容；劳动者工作岗位变动时，应按岗位变更后约定的工资标准支付工资。
第七条 用人单位的工资支付制度应包括以下基本内容：
㈠工资决定办法；
㈡工资支付项目；
㈢工资支付标准；
㈣工资支付形式；
㈤工资支付周期和日期；
㈥加班工资的计算基数；
㈦各类假期工资支付标准；
㈧工资扣除事项；
㈨特殊情况下的工资支付；
㈩其他工资支付内容。
第八条 工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或有价证券等支付。
第九条 用人单位实行工资支付登记制度。用人单位应建立劳动者工资台帐，用于准确统计劳动者工资支付数据，其主要内容应包括：支付单位名称、支付时间、支付对象姓名、支付项目和金额、加班时间和加班工资金额、工时数、应发金额、扣除项目和金额、实发金额、领取人等书面记录，保存两年以上备查。
用人单位应提供劳动者一份个人工资支付清单，劳动者有权向用人单位查询本人工资台帐。
第十条 用人单位应当将工资直接支付给劳动者本人，劳动者本人因故不能领取工资时，可以委托他人代领。
用人单位可以委托银行代发工资。
第十一条 用人单位应当按集体合同或劳动合同约定的日期支付劳动者工资。
约定的工资支付日期遇法定休假日或休息日的，应当提前在最近的工作日支付。
用人单位应当至少一个月支付一次工资(实行经营者年薪制的按有关规定执行)。
用人单位以周、日、小时支付劳动者工资的，其工时折算按照每日工作8小时，每周工作40小时、每月平均工作20.92日计算。
对完成一次性临时工作任务的劳动者，用人单位应当在工作任务完成后3个工作日内支付工资。
第十二条 用人单位应当按时足额支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。
第十三条 用人单位应当遵守本市最低工资保障有关规定，支付劳动者的工资不得低于本市最低工资标准。
非全日制用工的小时工资不得低于本市规定的非全日制用工小时最低工资标准。
用人单位应在政府发布最低工资标准后三日内告知本单位全体劳动者。
第十四条 对于新招聘的劳动者，用人单位应当以劳动者报到之日作为起薪日期。
第十五条 用人单位与劳动者终止或者依法解除劳动合同，应在办理终止或解除劳动合同手续同时一次性付清应当支付劳动者的工资。
第十六条 用人单位依法安排劳动者加班加点的，应按以下规定支付工资。
㈠安排劳动者在法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于本人小时工资的150%支付加班工资；
㈡安排劳动者在休息日工作的，应首先安排其补休；不能安排补休的，按照不低于本人日或小时工资的200%支付加班工资；
㈢安排劳动者在法定休假日工作的，应按照不低于本人日或小时工资的300%支付加班工资。
第十七条 计算加班工资的基数不得低于劳动者所在岗位应得的工资报酬；若低于本市最低工资标准，则以本市最低工资标准作为基数。
国家机关、事业组织、社会团体的加班工资基数以本人基本工资为基数。
第十八条 实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排其在法定标准工作时间以外延长工作时间的，按不低于法定工作时间计件单价的150%支付工资报酬；在休息日工作的，按不低于法定工作时间计件单价的200%支付工资报酬；在法定节假日工作的，按不低于法定工作时间计件单价的300%支付工资报酬。
第十九条 经劳动保障部门批准实行综合计算工时工作制的用人单位，在综合计算周期内总实际工作时间超过总法定标准工作时间的部分，视为延长工作时间，应按本规定第十六条(一)规定支付劳动者延长工作时间的加班工资；法定休假日安排劳动者工作的，按本规定第十六条(三)规定支付劳动者法定休假日加班工资。
第二十条 经劳动保障部门批准实行不定时工作制的用人单位，在实行不定时工作制岗位上工作的劳动者，可不执行加班工资的有关规定。
第二十一条 实行日薪制和非全日制用工小时工资制的劳动者，若周六、周日提供了劳动，视为正常工作，不享受加班工资待遇。若在法定休假日提供了劳动，则用人单位应按规定支付加班工资。
第二十二条 妇女节、青年节等部分公民节日期间，用人单位安排劳动者工作或参加庆祝活动的，不享受加班工资待遇。
少数民族传统节日期间，用人单位安排少数民族身份的劳动者工作的，按照国家和本市有关规定执行。
第二十三条 劳动者依法享受年休假、探亲假、婚丧假以及女职工生育(产)假、计划生育手术假等假期期间，用人单位应当按劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资，约定不明确的，按本人休假前12个月平均实得工资支付劳动者工资。
第二十四条 劳动者因工负伤，在做出伤残鉴定前，按月发给本人因工负伤前12个月平均实得工资；劳动者工作不满12个月的，按实际工作月平均实得工资计算。
第二十五条 劳动者患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内用人单位按有关规定支付其病假工资，用人单位支付劳动者病假工资不得低于本市最低工资标准的80%。
国家机关、事业组织、社会团体中的劳动者病假工资按机关、事业单位有关病假工资的规定执行。
第二十六条 劳动者在法定工作时间内依法参加下列活动的，用人单位应视同提供了正常劳动并且支付工资。
㈠依法行使选举权或被选举权；
㈡当选代表出席政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组织召开的会议；
㈢充当人民法庭证明人；
㈣出席劳动模范、先进工作者大会；
㈤《工会法》规定的基层工会非专职委员因工会活动占用的生产或工作时间；
㈥劳动者担任集体协商代表期间，因履行代表职责，参加集体协商而占用的工作时间；
㈦其它依法参加的社会活动。
第二十七条 非因劳动者本人原因造成用人单位停工停产，未超过一个工资支付周期的，用人单位应当按劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期用人单位安排劳动者工作，经与劳动者协商一致，可以变更劳动合同，调整其工资标准，但不得低于本市最低工资标准。
因劳动者本人原因造成用人单位停工停产的，不适用前款规定。
第二十八条 用人单位依法破产时，应按照《中华人民共和国企业破产法》规定的清偿顺序，优先支付欠付本单位劳动者的工资；用人单位依法终止或解散时，应优先支付欠付本单位劳动者工资。
第二十九条 劳动者受纪律处分或被依法追究刑事责任期间，用人单位没有与其解除劳动合同，且劳动者提供了正常劳动的，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。劳动合同没有约定的，支付的工资标准不得低于本市最低工资标准。
第三十条 劳动者因涉嫌违法犯罪被收容教育、强制戒毒、拘留、逮捕等被限制人身自由期间，未提供正常劳动，用人单位可与其暂时停止履行劳动合同，暂时停止履行劳动合同期间不支付工资。
第三十一条 劳动者经证明被错误限制人身自由的或者被错判犯罪的，如果错误限制人身自由或者错判发生在1994年12月31日以前，应按当时国家的有关规定执行；如果错误限制人身自由或错判发生在1995年1月1日以后的，适用《国家赔偿法》；如果错误限制人身自由或者错判发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后的，属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，可按当时国家的有关规定执行，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》。
第三十二条 复员军人、退役义务兵的工资待遇由企业自主确定；初次分配到企业的军队转业干部、转业志愿兵的工资待遇由企业根据国家和本市有关规定确定。
第三十三条 从企业、事业、机关等用人单位应征入伍的义务兵，在服役期间原用人单位应照发其工资，且工资待遇不得低于本市最低工资标准。
第三十四条 劳动者在国家规定的见习期、熟练期、学徒期或试用期内的工资待遇不得低于本市最低工资标准。
第三十五条 在劳动关系存续期间，用人单位应从劳动者工资中代扣、代缴以下费用：
㈠应当由劳动者个人缴纳的工资、薪金所得税款；
㈡应当由劳动者个人缴纳的社会保险费；
㈢应当由劳动者个人缴纳的住房公积金；
㈣协助执行法院判决、裁定由劳动者负担的抚养费、赡养费等费用；
㈤国家法律法规规定的其他费用。
第三十六条 在劳动关系存续期间，用人单位可以从劳动者工资中扣除以下费用：
㈠经用人单位与劳动者约定可以从劳动者工资中扣除的费用；
㈡依法签订的劳动合同中明确规定可以扣除的费用；
㈢用人单位依法制定并经职代会批准的企业内部规章制度中有明确规定可以扣除的费用；
㈣劳动者赔偿因本人原因给用人单位造成的经济损失费用。劳动者可以和用人单位协商约定经济损失赔偿的每月扣除部分，但扣除后的剩余工资不得低于本市最低工资标准。
第三十七条 各级劳动保障行政部门依法对用人单位的工资支付情况进行监察，对违法行为进行处理。用人单位在接受监察、处理时应当如实报告情况，并提供有关的资料和证明。
第三十八条 任何组织和劳动者发现用人单位有下列情形之一的，有权向劳动保障部门举报。
㈠未按照劳动合同或与劳动者约定支付劳动报酬的；
㈡支付劳动者工资低于本市最低工资标准的；
㈢克扣或者拖欠劳动者工资的；
㈣拒不支付劳动者加班工资或支付标准不符合法律、法规和有关规定的；
㈤用人单位因拖欠工资有意转移财产、法定代表人或者经营负责人故意回避、逃匿的；
㈥其它影响、侵害劳动者工资发放情形的。
劳动保障部门应当对举报人、用人单位报送或者提供的资料保密，保护其合法权益。
第三十九条 各级工会组织对用人单位遵守工资支付法律、法规的情况进行监督，发现违法情况，有权提出意见、建议。
第四十条 用人单位有本规定第三十八条规定的情形之一的，劳动保障部门可以要求用人单位在一定期限内逐月向其报送工资支付表，监督用人单位的工资支付情况。
第四十一条 合伙企业拖欠劳动者工资无力支付，有合伙人逃匿的，劳动保障部门可以责令其他合伙人先予支付劳动者工资，合伙人先予支付后，可依法向其他合伙人追偿。
第四十二条 建筑分包单位拖欠劳动者工资的，在总承包方或者发包方与分包方未结清工程款前，劳动保障部门可以责令总承包方或者发包方先予支付劳动者工资。总承包方或者发包方先予支付的工资款以未结清的工程款为限。
第四十三条 本规定所称克扣工资是指用人单位无本规定第三十五条、三十六条理由扣减劳动者应得工资的行为。
本规定所称无故拖欠工资是指除自然灾害、战争等不可抗力外，未经协商擅自延期支付工资的行为。
第四十四条 劳动者与用人单位之间因工资支付发生劳动争议的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；当事人对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第四十五条 对工伤等特殊情况下发生的劳动工资争议，劳动者在劳动仲裁中可以申请先行给付。
第四十六条 用人单位违反工资支付法律法规及本规定有关条款的，按国家和本市有关规定执行。
第四十七条 本规定自2004年1月1日起施行。
原天津市劳动局1995年1月8日发布的《关于印发〈工资支付暂行规定〉的通知》(津劳工字[1995]7号)、1995年8月25日发布的《关于印发〈对"工资支付暂行规定"有关问题的补充规定〉的通知》(津劳工字[1995]278号)、1994年12月6日发布的《关于加班工资支付办法暂行规定》(津劳工字[1994]342号)、1995年3月7日发布的《〈关于加班工资支付办法暂行规定〉的补充规定》(津劳工字[1995]81号)同时废止。
天津市劳动和社会保障局
二OO三年十二月二十二日