辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市城市户外灯饰建设管理规定

（2003年8月28日鞍山市人民政府第12次常务会议审议通过　2003年9月12日鞍山市人民政府令第138号公布）


第一章 总 则
第一条 为了加强城市户外灯饰的建设和管理，优化城市环境，美化市容景观，依据《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于鞍山市城区和进出城区主要道路两侧城市户外灯饰的建设和管理。
第三条 本规定所指的城市户外灯饰是指纳入城市夜间景观设施建设和管理的下列灯饰：
（一）城市广场、公园、游园、桥梁及其它公用设施的灯饰；
（二）城区主次干道和重要道路两侧以及进出城区主要道路两侧建（构）筑物的灯饰；
（三）地处重要位置、繁华商业区的各类公共建筑和利用民用建筑底层开设的商业网点的灯饰；
（四）城市各类标志性建（构）筑物的灯饰；
（五）主次干道两侧公共交通站点候车亭的灯饰；
（六）临街机关团体、企事业单位、工商业户设置单位名称的牌匾、字号、橱窗的灯饰；
（七）经批准设置的各类固定式单体户外广告的灯饰；
（八）其它按规划要求应当设置户外灯饰的地区或建（构）筑物的灯饰。
第四条 城市户外灯饰建设和管理应当遵循“人民城市人民建、人民城市人民管”的原则，实行统一领导、科学规划、分级负责、社会参与。
第五条 市城乡建设委员会是全市城市户外灯饰建设和管理的行政主管部门，负责全市城市户外灯饰的规划建设管理和统筹协调工作。各城区人民政府负责城市户外灯饰建设管理的行政主管部门依据市容管理责任分工和职能划分，负责城市户外灯饰的建设和管理工作。城市规划、市政公用设施、工商、公安消防、电业等部门和单位依据各自职责，共同做好城市户外灯饰的建设和管理工作。
第二章规划和建设
第六条 城市户外灯饰的建设规划，由市城市户外灯饰建设管理行政主管部门按照城市总体规划的要求组织编制，报市政府审批后，由市城市户外灯饰建设管理行政主管部门和各城区人民政府城市户外灯饰建设管理行政主管部门组织实施。
第七条 凡拟建的大中型建筑、临街的各类公共建筑和商、民两用建筑的商用部分，城市户外灯饰必须与主体工程建设同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
建设单位或建筑设计单位，在向市建筑勘察设计主管部门报送建筑主体工程设计方案的同时,应报送建(构)筑物的城市户外灯饰设计方案，经审查同意办理《建筑工程施工许可证》后，方可投入施工。城市户外灯饰建设单位必须按设计方案进行施工。
建设单位在组织有关部门对建（构）筑物竣工验收时，应当同时验收建（构）筑物的户外灯饰设施。凡不符合设计方案要求的工程不予验收，建设工程质量监督主管部门不予备案，建（构）筑物不得交付使用。
第八条 户外广告设置单位，应当向城市户外灯饰建设管理行政主管部门提交广告灯饰设计方案，经批准后，方可办理其它相关手续。
第九条 建（构）筑物户外灯饰的设计、施工，必须由具有相应资质的单位承担，严禁无资质的单位或超越资质许可范围进行城市户外灯饰的设计、施工。
城市户外灯饰的安装，由城市户外灯饰设置载体的产权或使用单位负责。
第十条 设置城市户外灯饰应当采用新技术、新材料、新光源和新工艺，并符合下列要求：
（一）大型公共建筑应当采用现代化灯光技术，应用高科技灯光材料，安装高标准的轮廓灯和泛光照明系统；
（二）办公楼、写字楼和单纯用于商业用途的大中型建筑物，应当安装轮廓灯和楼体泛光灯；
（三）临街的商店、宾馆、酒店、歌舞厅等，应当利用霓虹灯、日光灯等衬托内部的美化和亮度；
（四）建筑物顶部和立面设置的广告及单位名称和字号的牌匾，应当采用霓虹灯等现代新型灯饰；
（五）高层民用住宅楼应当按建筑特点，在顶部设置轮廓灯；
（六）重点区域和重要建筑所设的护栏应当安装夜晚轮廓景观标志灯饰；
（七）公园、广场、游园，要配置园灯、草坪灯等夜间景观灯饰和灯饰造型小品。
第十一条 城市户外灯饰的设置应当美观、牢固、安全，不得影响市容观瞻、妨碍交通和堵塞消防通道；不得擅自占用城市公用设施；不得损坏和影响城市公用设施使用功能；不得影响建（构）筑物的安全；不得损坏城市绿地。
第三章维护和管理
第十二条 正在建设或现已投入使用的各类公用建筑、民用住宅、户外广告等，凡不符合城市户外灯饰设置要求的，由城市户外灯饰建设管理行政主管部门下达《城市户外灯饰建设改造任务书》，产权单位或使用单位应当按要求如期完成。
第十三条 遇重大节日和重要活动，需要建设和设置临时性的城市户外灯饰，各有关单位应当按城市户外灯饰建设管理行政主管部门下达的《城市户外灯饰建设改造任务书》或通知的要求执行。
第十四条 城市户外灯饰应当保持设施和功能完好，完整显示光亮。图案、文字灯光显示不全、污浊、损毁的，城市户外灯饰设置载体的产权或使用单位应当立即修复或更换。
第十五条 经验收合格的城市户外灯饰，未经城市户外灯饰建设管理行政主管部门批准，不得改变或拆除；确需改变或拆除的，应当按管理权限报经城市户外灯饰建设管理行政主管部门批准后，方可实施。
第十六条 已建成的城市户外灯饰开启时间随路灯开启，关闭时间每年5月1日至9月30日不得早于22时30分，10月1日至次年4月30日不得早于21时30分。
遇重大节日和重要活动，城市户外灯饰启闭时间应当严格按照市城市户外灯饰建设管理行政主管部门的规定执行。
城市户外灯饰控制系统采用两个以上回路控制的，平时可部分开启，遇重大节日和重要活动，必须全部开启。
第四章法律责任
第十七条 对违反本规定有下列行为之一的，由城市户外灯饰建设管理行政主管部门责令限期改正；对拒绝改正或逾期不改正的，给予警告，并可按下列规定予以处罚：
（一）拒不按规定要求安装城市户外灯饰的，处以500元以上3000元以下罚款；
（二）不按规定启闭城市户外灯饰的，处以200元以上500元以下罚款；
（三）城市户外灯饰显示不全、污损，不及时修复或更换的，处以500元以上1000元以下罚款；
（四）擅自拆改城市户外灯饰设施的，处以500以上2000元以下罚款。
第十八条 违反本规定的行为，涉及规划、市政公用设施、工商、公安消防等部门管理权限的，由上述部门按照有关法律、法规、规章规定予以处罚；妨碍执行公务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议，不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 城市户外灯饰建设管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十一条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的城市户外灯饰建设和管理可参照本规定执行。
第二十二条 本规定自2003年11月1日起施行。




湖北省武汉市人大常委会


武汉市献血条例

(2002年4月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2002年5月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准)


第一条为了动员和组织公民无偿献血，保证医疗用血的需要，保障献血者、用血者的安全，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》、《湖北省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其管理活动。

本市行政区域内现役军人献血的动员和组织,按照国家有关规定执行。

第三条市、区人民政府领导本行政区域内的献血工作，负责审定、下达年度献血计划，保证献血工作经费，统一规划并组织、协调有关部门共同做好献血工作，实现本市献血总量与用血总量的基本平衡。

市、区卫生行政部门按照本条例规定的职责，负责本行政区域内的献血工作。

市、区红十字会依法参与、推动献血工作。

第四条各级人民政府及其有关部门应当采取措施广泛宣传献血的意义，普及血液和献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育。

广播、电视、报刊等新闻媒体应当经常性地无偿开展与献血工作相关的社会公益性宣传。

学校应当把血液和献血的科学知识纳入健康教育的内容。

第五条市卫生行政部门负责拟订本市年度献血计划，报市人民政府批准后下达实施。

区卫生行政部门按照市人民政府批准下达的献血计划，拟订本区年度献血计划，报区人民政府批准后下达实施。

第六条国家机关、社会团体、企业、事业单位、学校和居(村)民委员会应当组织本单位、本辖区适龄公民填报献血意愿书，组织符合献血条件的公民参加献血。

鼓励外地来汉人员参加献血。外地来汉人员参加献血的，按照本条例的有关规定，与本市献血者享受同等待遇。

第七条鼓励国家工作人员每5年献血一次；鼓励高等学校学生于在校期内献血一次。

第八条市卫生行政部门负责拟订全市临床用血应急预案，报市人民政府批准；在发生严重自然灾害或者重大事故，出现抢救伤员所需血液不足时，由市卫生行政部门组织实施应急预案。

第九条公民在本市献血的，发给国务院卫生行政部门统一制作的《无偿献血证》。

第十条武汉血液中心(以下简称血液中心)是本市行政区域内负责采集、提供、调剂临床用血的公益性组织，其他任何单位和个人不得从事采供血活动，法律、法规另有规定的从其规定。

第十一条市人民政府应当保障和改善血液中心的采供血工作条件，为其配备必要的仪器设备,以保证血液质量以及献血者、用血者的安全。

第十二条血液中心应当合理设置采血点，安排流动采血车，为公民提供安全、卫生、便利的献血条件。

有关部门和单位应当为采血点的设置和采（供）血车的通行、停放提供便利。

采（供）血车按照对特种车辆的有关规定，免交公路通行费。

第十三条血液中心采供血必须遵守下列规定：

（一）采供血人员具有国家规定的执业资格；

（二）国家对献血者年龄、献血间隔期、献血量的规定；

（三）采血前对献血者免费进行必要的健康检查，不符合献血条件的，不得采集其血液；

（四）采血时使用符合国家规定标准和要求的一次性器材，用后销毁；



（五）采集的血液必须按照规定进行检测，未经检测或者经检测不合格，不得向医疗机构提供；

（六）血液的包装、储存、运输符合国家规定的卫生标准和要求；

（七）及时向医疗机构供血；

（八）法律、法规所作其他有关规定。

第十四条医疗机构临床用血必须遵守下列规定：

（一）统一使用血液中心提供的血液，除法律、法规另有规定外，不得擅自从其他医疗机构或者从外地调剂血液用于临床；

（二）血液的储存符合国家规定的卫生标准和要求；

（三）对临床用血的血型、血液品种和有效期等进行核查，不符合国家规定标准的血液不得用于临床；

（四）不得浪费和滥用血液；

（五）法律、法规所作其他有关规定。

医疗机构应当积极推行成分输血，指导择期手术的患者自身储血。

第十五条公民在本市临床用血的，只按照国家规定的标准交付血液的采集、储存、分离、检验等费用（以下统称用血费）。

第十六条在本市献血的公民临床用血的，可以享受下列优惠规定：

(一)累计献血量不足400毫升的，免费享用总献血量2倍的临床用血；

(二)累计献血量在400毫升以上不足800毫升的，免费享用总献血量3倍的临床用血；

(三)累计献血量在800毫升以上的，免费享用不限量的临床用血。

献血者的配偶和直系亲属需临床用血的，其免费享用的临床用血量，按照《湖北省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》的有关规定执行。

第十七条献血者及其配偶、直系亲属在本市或者外地用血后，持本人的《居民身份证》、献血者的《无偿献血证》、医疗机构出具的有效用血证明以及用血收费单据（其配偶和直系亲属还应当持与献血者关系的有效证明），到市卫生行政部门按照本条例第十六条的规定办理退还用血费手续。

退还用血费的资金由市人民政府予以保障。

第十八条单位和个人认真执行献血法律、法规和本条例，在献血工作中取得显著成绩的，由市、区人民政府和红十字会给予表彰和奖励。

第十九条血液中心违反本条例第十三条的规定采集血液或者向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由市卫生行政部门责令改正；对献血者或者用血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条医疗机构擅自从其他医疗机构或者从外地调剂血液用于临床的，或者将不符合国家规定标准的血液用于临床的，由市卫生行政部门责令改正；对用血者健康造成损害的，应当依法赔偿；对直接责任人员，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条医疗机构不按国家规定的卫生标准和要求储存血液的，由市卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处一千元以上一万元以下的罚款。

第二十二条单位和个人非法采供血的，由卫生行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条出具、使用虚假凭证骗取退还用血费的，由市卫生行政部门处以违法所得5至10倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条卫生行政部门、血液中心、医疗机构及其他有关部门工作人员在献血工作中玩忽职守、循私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条本条例自2002年7月1日起施行。