国务院


企业名称登记管理规定


　　（1991年5月6日国务院批准　1991年7月22日国家工商行政管理局令第7号公布　根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）


　　第一条　为了加强企业名称管理，保护企业的合法权益，维护社会经济秩序，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于中国境内具备法人条件的企业及其他依法需要办理登记注册的企业。
　　第三条　企业名称在企业申请登记时，由企业名称的登记主管机关核定。企业名称经核准登记注册后方可使用，在规定的范围内享有专用权。
　　第四条　企业名称的登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。登记主管机关核准或者驳回企业名称登记申请，监督管理企业名称的使用，保护企业名称专用权。
　　登记主管机关依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，对企业名称实行分级登记管理。外商投资企业名称由国家工商行政管理局核定。
　　第五条　登记主管机关有权纠正已登记注册的不适宜的企业名称，上级登记主管机关有权纠正下级登记主管机关已登记注册的不适宜的企业名称。
　　对已登记注册的不适宜的企业名称，任何单位和个人可以要求登记主管机关予以纠正。
　　第六条　企业只准使用一个名称，在登记主管机关辖区内不得与已登记注册的同行业企业名称相同或者近似。
　　确有特殊需要的，经省级以上登记主管机关核准，企业可以在规定的范围内使用一个从属名称。
　　第七条　企业名称应当由以下部分依次组成：字号（或者商号，下同）、行业或者经营特点、组织形式。
　　企业名称应当冠以企业所在地省（包括自治区、直辖市，下同）或者市（包括州，下同）或者县（包括市辖区，下同）行政区划名称。
　　经国家工商行政管理局核准，下列企业的企业名称可以不冠以企业所在地行政区划名称：
　　（一）本规定第十三条所列企业；
　　（二）历史悠久、字号驰名的企业；
　　（三）外商投资企业。
　　第八条　企业名称应当使用汉字，民族自治地方的企业名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字。
　　企业使用外文名称的，其外文名称应当与中文名称相一致，并报登记主管机关登记注册。
　　第九条　企业名称不得含有下列内容和文字：
　　（一）有损于国家、社会公共利益的；
　　（二）可能对公众造成欺骗或者误解的；
　　（三）外国国家（地区）名称、国际组织名称；
　　（四）政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号；
　　（五）汉语拼音字母（外文名称中使用的除外）、数字；
　　（六）其他法律、行政法规规定禁止的。
　　第十条　企业可以选择字号。字号应当由两个以上的字组成。
　　企业有正当理由可以使用本地或者异地地名作字号，但不得使用县以上行政区划名称作字号。
　　私营企业可以使用投资人姓名作字号。
　　第十一条　企业应当根据其主营业务，依照国家行业分类标准划分的类别，在企业名称中标明所属行业或者经营特点。
　　第十二条　企业应当根据其组织结构或者责任形式，在企业名称中标明组织形式。所标明的组织形式必须明确易懂。
　　第十三条　下列企业，可以申请在企业名称中使用“中国”、“中华”或者冠以“国际”字词：
　　（一）全国性公司；
　　（二）国务院或其授权的机关批准的大型进出口企业；
　　（三）国务院或其授权的机关批准的大型企业集团；
　　（四）国家工商行政管理局规定的其他企业。
　　第十四条　企业设立分支机构的，企业及其分支机构的企业名称应当符合下列规定：
　　（一）在企业名称中使用“总”字的，必须下设三个以上分支机构；
　　（二）不能独立承担民事责任的分支机构，其企业名称应当冠以其所从属企业的名称，缀以“分公司”、“分厂”、“分店”等字词，并标明该分支机构的行业和所在地行政区划名称或者地名，但其行业与其所从属的企业一致的，可以从略；
　　（三）能够独立承担民事责任的分支机构，应当使用独立的企业名称，并可以使用其所从属企业的企业名称中的字号；
　　（四）能够独立承担民事责任的分支机构再设立分支机构的，所设立的分支机构不得在其企业名称中使用总机构的名称。
　　第十五条　联营企业的企业名称可以使用联营成员的字号，但不得使用联营成员的企业名称。联营企业应当在其企业名称中标明“联营”或者“联合”字词。
　　第十六条　企业有特殊原因的，可以在开业登记前预先单独申请企业名称登记注册。预先单独申请企业名称登记注册时，应当提交企业组建负责人签署的申请书、章程草案和主管部门或者审批机关的批准文件。
　　第十七条　外商投资企业应当在项目建议书和可行性研究报告批准后，合同、章程批准之前，预先单独申请企业名称登记注册。外商投资企业预先单独申请企业名称登记注册时，应当提交企业组建负责人签署的申请书、项目建议书、可行性研究报告的批准文件，以及投资者所在国（地区）主管当局出具的合法开业证明。
　　第十八条　登记主管机关应当在收到企业提交的预先单独申请企业名称登记注册的全部材料之日起，10日内作出核准或者驳回的决定。
　　登记主管机关核准预先单独申请登记注册的企业名称后，核发《企业名称登记证书》。
　　第十九条　预先单独申请登记注册的企业名称经核准后，保留期为1年。经批准有筹建期的，企业名称保留到筹建期终止。在保留期内不得用于从事生产经营活动。
　　保留期届满不办理企业开业登记的，其企业名称自动失效，企业应当在期限届满之日起10日内将《企业名称登记证书》交回登记主管机关。
　　第二十条　企业的印章、银行账户、牌匾、信笺所使用的名称应当与登记注册的企业名称相同。从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾可适当简化，但应当报登记主管机关备案。
　　第二十一条　申请登记注册的企业名称与下列情况的企业名称相同或者近似的，登记主管机关不予核准：
　　（一）企业被撤销未满3年的；
　　（二）企业营业执照被吊销未满3年的；
　　（三）企业因本条第（一）、（二）项所列情况以外的原因办理注销登记未满1年的。
　　第二十二条　企业名称经核准登记注册后，无特殊原因在1年内不得申请变更。
　　第二十三条　企业名称可以随企业或者企业的一部分一并转让。
　　企业名称只能转让给一户企业。企业名称的转让方与受让方应当签订书面合同或者协议，报原登记主管机关核准。
　　企业名称转让后，转让方不得继续使用已转让的企业名称。
　　第二十四条　两个以上企业向同一登记主管机关申请相同的符合规定的企业名称，登记主管机关依照申请在先原则核定。属于同一天申请的，应当由企业协商解决；协商不成的，由登记主管机关作出裁决。
　　两个以上企业向不同登记主管机关申请相同的企业名称，登记主管机关依照受理在先原则核定。属于同一天受理的，应当由企业协商解决；协商不成的，由各该登记主管机关报共同的上级登记主管机关作出裁决。
　　第二十五条　两个以上的企业因已登记注册的企业名称相同或者近似而发生争议时，登记主管机关依照注册在先原则处理。
　　中国企业的企业名称与外国（地区）企业的企业名称在中国境内发生争议并向登记主管机关申请裁决时，由国家工商行政管理局依据我国缔结或者参加的国际条约的规定的原则或者本规定处理。
　　第二十六条　违反本规定的下列行为，由登记主管机关区别情节，予以处罚：
　　（一）使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动的，责令停止经营活动，没收非法所得或者处以2000元以上、2万元以下罚款，情节严重的，可以并处；
　　（二）擅自改变企业名称的，予以警告或者处以1000元以上、1万元以下罚款，并限期办理变更登记；
　　（三）擅自转让或者出租自己的企业名称的，没收非法所得并处以1000元以上、1万元以下罚款；
　　（四）使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关的，予以警告或者处以500元以上、5000元以下罚款；
　　（五）违反本规定第二十条规定的，予以警告并处以500元以上、5000元以下罚款。
　　第二十七条　擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者有其他侵犯他人企业名称专用权行为的，被侵权人可以向侵权人所在地登记主管机关要求处理。登记主管机关有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿被侵权人因该侵权行为所遭受的损失，没收非法所得并处以5000元以上、5万元以下罚款。
　　对侵犯他人企业名称专用权的，被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
　　第二十八条　对登记主管机关根据本规定作出的具体行政行为不服的，当事人可以在收到通知之日起15日内向上一级登记主管机关申请复议。上级登记主管机关应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
　　逾期不申请复议，或者复议后拒不执行复议决定，又不起诉的，登记主管机关可以强制更改企业名称，扣缴企业营业执照。
　　第二十九条　外国（地区）企业可以在中国境内申请企业名称登记注册。
　　外国（地区）企业应当向国家工商行政管理局提出企业名称登记注册的申请，并提交外国（地区）企业法定代表人签署的申请书、外国（地区）企业章程和企业所在国（地区）主管当局出具的合法开业证明。登记主管机关应当在收到外国（地区）企业申请名称登记注册的全部材料之日起30日内作出初步审查，通过初审的，予以公告。外国（地区）企业名称的公告期为6个月，在此期间无异议或者异议不成立的，予以核准登记注册，企业名称保留期为5年。登记主管机关核准登记注册外国（地区）企业名称后，应当核发《企业名称登记证书》。外国（地区）企业名称登记注册后需要变更或者保留期届满要求续展的，应当重新申请登记注册。
　　第三十条　在登记主管机关登记注册的事业单位及事业单位开办的经营单位的名称和个体工商户的名称登记管理，参照本规定执行。
　　第三十一条　本规定施行前已经核准登记注册的企业名称，准予继续使用，但严重不符合本规定的，应予纠正。
　　第三十二条　《企业名称登记证书》由国家工商行政管理局统一印制。
　　第三十三条　本规定由国家工商行政管理局负责解释。
　　第三十四条　本规定自1991年9月1日起施行。1985年5月23日国务院批准，1985年6月15日国家工商行政管理局公布的《工商企业名称登记管理暂行规定》同时废止。




北京市发展和改革委员会 北京市建设委员会


北京市工程建设项目施工招标标底编制和使用的若干规定

【文号】京发改[2007]537号
【颁布单位】北京市发展和改革委员会 北京市建设委员会
【颁布日期】2007-03-22
【生效日期】2007-05-01
【法律层级】规范性文件



　　第一条 为进一步规范工程建设项目施工招标标底的编制和使用，保护国家及社会公众利益，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委等七部委令第30号)、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)等法律、法规、规章，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内依法必须招标的工程建设项目进行施工招标时需要设置标底的，其标底的编制和使用适用本规定。国家法律、法规、规章对标底编制和使用另有规定的，遵照其规定。

　　本规定所称工程建设项目，是指各类房屋建筑工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程以及市政基础设施新建项目。

　　第三条 标底的编制和使用应当遵循客观、科学、公正和诚实信用的原则。

　　任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。

　　一个招标项目只能设置一个标底。

　　第四条 工程建设项目设置标底的，标底由招标人组织编制。

　　标底的编制人员必须是注册在标底编制单位的造价工程师，或者登记在标底编制单位的造价员。

　　不具备标底编制能力的招标人应当委托具有相应资质的工程造价咨询单位或招标代理机构编制。

　　第五条 编制标底，应当根据批准的初步设计投资概算，依据国家和本市有关工程造价计价办法和招标文件，参照有关工程定额，结合市场供求状况和工程实际情况，综合考虑投资、工期、质量等方面的因素合理确定。

　　招标人或其委托的标底编制单位不得故意抬高或压低标底价格。

　　第六条 标底应当反映标底编制期的市场价格水平。

　　标底中的材料、机械、人工等价格应参照市造价管理部门公布的市场价格信息并结合市场行情确定；主要材料价格及人工价格应当单独列项；主要材料的范围应在招标文件中明确规定。

　　标底中各项规费费率及税金不得调整，其他各项费用的费率一般不低于现行定额取费标准的80%。

　　标底中措施项目清单价格应根据招标文件的要求，按照本市现行的预算定额及有关规定计算。

　　第七条 标底应当包括但不限于标底编制说明、汇总表、工程量清单计价表(或者预算书)、综合单价分析表、主要材料价格表、人工价格表等文件。

　　工程量清单计价表(或者预算书)的表现形式和计算口径应当与招标文件对投标人投标报价的要求一致。

　　第八条 标底编制完成后，应由编制人员、审核人员签字，加盖注册造价工程师执业专用章和编制单位法人印章，并由编制单位盖章密封，一式两份。

　　标底的准确性由编制人、审核人和编制单位共同负责。

　　第九条 招标人设有标底的，标底在评标时作为评标的参考。

　　采用综合评估法评标时，标底一般不参与基准价合成。对于技术特别复杂、工艺要求比较高的招标项目，为保证工程质量，招标人也可以将标底参与基准价合成，但是应在招标文件中明确规定。

　　第十条 招标人可以以标底为基础，上浮合理的幅度设立拦标价，以拒绝投标中的过高报价。

　　招标人可以将标底下浮合理的幅度，作为本工程最低工程造价的预警线。施工总承包招标的标底下浮幅度一般不超过6%。对低于预警线的报价，评标委员会应详细分析并向投标人质询。

　　设置拦标价或预警线的，招标文件应明确规定拦标价或预警线的幅度。

　　第十一条 开标前，标底应当严格保密。开标时，标底应及时送达开标现场，置于招标人、投标人和现场工作人员共同的视线范围内，由招标人当场打开密封并宣布标底。

　　第十二条 在标底编制和使用过程中出现泄漏标底的违法行为，由有关行政监督部门依据国家法律、法规和规章的有关规定进行处罚。

　　第十三条 标底编制单位有意抬高、压低价格或提供虚假报告的，由建设行政主管部门依据国家法律、法规和规章的有关规定处理。

　　造价员或造价工程师在编制标底时，有意抬高或压低价格的，由其资格管理机构依照有关规定处理。

　　第十四条 招标人、标底编制单位和相关人员在标底编制和使用中的不良行为，记入市建设行政主管部门的信用信息系统；相关违法行为受有关行政监督部门处罚的，同时记入北京市招标投标活动违法行为记录系统；构成经济犯罪和刑事犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十五条 投标人和其他利害关系人认为标底编制和使用不符合法律、法规、规章规定的，有权向招标人提出异议，或者依法向市或区、县有关行政监督部门投诉。

　　第十六条 有关行政监督部门在处理标底投诉过程中，可以责成招标人和投诉人共同委托具有相应工程造价咨询资质的中介机构(以下简称鉴定机构)对标底进行鉴定。

　　双方当事人应当以书面形式对鉴定机构、鉴定费用的承担和鉴定结果的使用等内容进行约定，约定不成的，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

　　第十七条 工程建设项目施工专业分包、劳务分包招标需要编制标底的，其标底的编制和使用，可以参照本规定执行。

　　第十八条 本规定由市发展改革委会同市建委负责解释。

　　第十九条 本规定自2007年5月1日起施行。