国家教委


中小学少数民族文字优秀教材评奖办法
国家教委



为了检阅中小学少数民族文字教材建设的成就，表彰先进，1995年进行首次中小学民族文字优秀教材评奖工作。
具体评奖办法如下：
一、评奖范围
（一）1987年以后编译出版的中小学各学科民族文字教材〔包括课本、教学参考书（教师用）、教学挂图、图册〕以及教科书的装帧设计（包括封面、版面、插图、装订形式等）。
（二）各出版社选优申报教材品种总数6％的教材。
二、评奖条件
优秀获奖教材要符合下列条件。
自编教材
（一）教材内容
1、坚持四项基本原则，符合党和国家制定的民族政策，符合义务教育法，符合课程计划、教学大纲所规定的要求。
2、教材内容要有利于对学生进行思想品德教育。
3、体现民族特点，符合民族学生的特点和规律，有利于继承和发扬本民族的优秀文化传统，增强民族自尊心和民族自豪感。
4、要从学生熟悉的环境和事物出发，做到理论与实践相结合，结合基础知识、基本训练以及实验等教学实践活动，培养学生分析问题和解决问题的能力。
5、观点正确，材料、数据符合事实。分量适当、难易适度、梯度合理、易学易教。
6、选材要符合本学科的知识规律。
7、符合国情，体现时代精神。
（二）教材体系
1、符合儿童、青少年身心发展规律。按照不同年龄阶段学生的生理和心理特点，建立适合学生学习的知识体系、基本训练体系和培养能力的体系。
2、要把学生认识规律和学科的知识结构结合起来，安排教学内容的顺序层次和逻辑关系。
3、有利于实现本学科的教学目标，使学生在获得知识的过程中培养能力、发展智力、养成良好的思想、情感、意志和品格，养成科学的态度和方法。
4、注意本学科各部分内容间的相互衔接和与其他学科内容间的联系。
（三）教材中的练习和作业
1、练习和作业内容要体现教学目的和要求，份量要适当，不加重学生的负担。
2、练习和作业的安排要明确、具体、有层次、适应不同程度学生的需要。
3、练习和作业的内容，形成多样化。要重视观察、实验、动手制作和社会调查，要因地制宜，讲求实效，尽可能利用简便易行的器材和已有的条件。
4、练习和作业要注意联系学生的生活实际和生产实际，引用的事例和数据要准确。
（四）教材的文图
1、文字准确、流畅、符合规范要求，符合不同年龄段学生的语言特点，不使用方言土语。
2、文图配合恰当。
3、引文、摘录要准确。
4、装帧设计质量，要符合《图书质量管理规定》。
翻译教材
（一）语言文字要规范，通俗易懂，符合不同年龄段学生的语言特点。
（二）要忠实于原文，同时不拘泥于原文，自然流畅，符合少数民族学生的思维规律。
（三）翻译准确，不漏译。
三、组织领导
（一）优秀教材的评奖工作，要在国家教育委员会的统一领导下进行。要成立少数民族文字优秀教材评奖领导小组。
（二）中小学民族文字教材文种多，因此，要按文种聘请有关专家学者成立优秀教材评奖委员会，分别评审本民族文字的优秀教材。
（三）由教材审定委员会办公室具体负责优秀教材评奖工作。
四、申报和审批
（一）在有关报刊上刊登评奖中小学民族文字优秀教材的消息，广泛征求师生的意见。并向有关民族中小学发出信函，由师生推荐中小学优秀教材。
（二）由各出版社编辑室推荐，在社内组织自评。具体办法由各出版社自行制定，但必须经社务委员会同意。
（三）由教材审查委员会办公室汇总申报的教材后，送优秀教材评奖委员会进行初审。初审的教材，再次征求师生、编辑、出版部门的意见。
（四）经过初审、复议的教材，由中小学民族文字优秀教材评奖委员会以无记名投票，评出中小学民族文字优秀获奖教材。
（五）由中小学民族文字优秀教材评奖委员会评出的结果，经国家教育委员会批准后公布，并由国家教育委员会统一授奖。
（六）申报及评奖工作必须采取严肃认真和实事求是的科学态度，凡发现有弄虚作假或其他不正之风，经调查核查后，立即取消评奖资格。
五、奖励
（一）中小学民族文字优秀教材的奖励，采用荣誉奖和物质奖相结合的方式。
（二）获奖优秀教材的责任编辑及其他有关人员，由出版单位根据其在本书编辑出版工作中的贡献，给予一定的奖励。
（三）荣誉奖和奖金，归编著教材的个人或集体所得，任何个人或单位不得提成和扣留。



1995年3月16日
中国人民建设银行


印发《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》的通知
中国人民建设银行



国务院有关部门（公司），各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委），有关省、自治区、直辖市及计划单列市建委（建设厅）：
现将《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》印发给你们，请按照全国基本建设项目管理座谈会上领导同志的讲话精神，结合本部门（尜司）、本地区的实际情况认真贯彻执行。在执行中出现的问题的问题和意见，请及时告我委。

附：关于建设项目实行业主责任制的暂行规定
实行项目业主责任制，是适应发展社会主义市场精济体制，转换建设项目投资经营机制，提高投资效益的一项重要改革措施。为了更好地实施项目业主责任制，特作如下规定：

一、实行业主责任制项目的范围
第一条 从一九九二年起 ，新开工和进行前期工作的全民所有制单位基本建设项目，原则上都实行项目业主责任制。
在建项目也应积极创造条件，实行项目业主责任制。

二、项目业主和业主组织形式
第二条 项目业主是指由投资方派代表组成，从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款及债券本息等全面负责并承担投资风险的项目（企业）管理班子。
第三条 巷目业主可采取多种组织形式：1．原有企业投资进行建设的项目，业主就是原有企业的领导班子。2．不同投资方以合资方式投资的新建、扩建项目（鼓励有条谫的项目组建符合规范的有限责任公司）成立董事会，董事会是业主。3．单一由府投资的新建项目，生立管理委
员会，管委会是业主。4．由投资各方协商组建的各类开发、联营公司的领导班子等也可以成为业主。
第四条 业主班子要保持相对稳定，如果需要政府有关部妈任命的，可由投资各方联合推荐上报政府有关部门批准。

三、项目业主的组成
第五条 投资方在酝酿建设项目的同时即可组成业主班子。全部由政府投资以及由政府联合投资的项目，如果其项目建议书或可行性研究报告未经批准，业主班子应予解散。
项目建议书和可行性研究报告的审报和审批，按国家的有关规定执行。
第六条 业主班子的人数、主要负责人等，由投资各方协商确定。

四、项目业主的主要职责
第七条 项目业主的主要职责是：
1．负责筹集建设资金。
2．提出项目的建设规模、产品方案、厂址选择和需要落实的建设条件。
3．负责组织工程设计、监理、设备采购和施工的招标工作，审定 招标方案，自主确定设计、监理、设备和施工的投、中标单位。
4．按照国家有关规定，审查或剩定工程设计、概算、集资计划和用款计划。
5．审定项目（企业）年度投资和建设计划，审定项目（企业）财务预算、决算。
6．按合同规定，审定归还贷款和其他债务的数额，审定利润分配方案。
7．根据项目的具体情况，业主可自行聘任和解聘项目（企业）总经理。如需经政府有关部门批准的，可由业主推荐上报政府有关部门批准。总经理的职责范围由业主确定。
8．根据国家的有关规定，确定企业的产品、劳务价格。
9．审定项目（企业）机构编制、劳动用工及职工工资福利方案。
10．批准项目（企业）总经理工作报告。
11．处理工程建设中的重大问题。
12．业主需决定的其它事项。

五、项目业主与有关方面的关系
第八条 各投资方通过签定不同方式的投资合同，共同建设项目，共享利益，共担风险，并按投资比例分得相应的产权。属于国家统配的产品，交国家分配。
第九条 合资的建设项目，需要银行贷款和发行建设债券的，可由业指提出申请，按有关规定报批。由此形成的债务由业主承担。
第十条 业主通过招标确定的设计、监理、设备供应和施工等单位，与业主是经济关系，并为业主服务。
第十一条 政府依法对项目（企业）进行监理、协调和管理，并对有政府投资的项目进行审批。项目业主的建设、生产和经营受法律保护。业主有权拒绝摊派，对非法干预行为有权予以拒绝或提起诉讼。
第十二条 给级政府要为项目（企业）建设和生产经营创造良好的外部环境。帮助项目业主协调解决征地拆迁、移民安置和社会治安等问题，并搞好其他各项服务工作。
第十三条 业主遵照国家产业政策和行业、地区发展规划，以自由和自行筹措的资金次事生产性建设，能够自行解决建设合生产条件的，在国家规定的审批权限以内由业主自主决定立项，报政府有关部门备案并接受监督。政府有关部门应当根据登记注册的=会计师事务所或者审计师事? 袼难樽手っ鳎?出具认可业主自主立项的文件。
第十四条 业主从事建设，超过国家规定的审批权限以及不能自行解决建设和生产条件或者需要政府投资的，报政府有关部门批准。项目批准后，业主如果认为无法按审批部门要求的内容执行的，可通过主要投资方向审批部门陈述理由，提出修改意见或申请撤销该项目；业主未提出修
改意见和未提出撤销申求的，将视为业主同意政府部门的意见，由项目业主自行承担责任。政府有关部门在审批文件中承诺安排的有关建设条件合生产条件，应按时负责安排和落实。超出政府审批文件承诺范围的，由项目业主自行负责解决。
第十五条 项目业主在项目（企业）建设过程中，必须执行国家投资管理的各项规定，投资应纳入计划并按时填报统计报表和提供投资及经营信息资料。项目建成后，其生产经营的管理按照《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的有关规定执行。

六、其它
第十六条 在保证质量 、工期和效益的前提下 ，项目建成验收以后，按审批的概算，节约的建设资金由业主按一定比例提取奖励基金，其它资金可用于扩大再生产、归还银行贷款和用于流动资金等。
第十七条 项目在建设过程中，超过概算的投资，由业主自行筹措。巷目建成偷产后，不能按期偿还贷款及债券本息的，业主必须将留归项目和留瑰企业支配的资金全部用于还款，直至债务全部还清为止。在此期间不得从事其它新的投资活动。
第十八条 因非客观原因造成项目（企业）重大损失浪费的，要依法追究业主的责任。
第十九条 本规定由国家计委负责解释。



1992年11月9日