北京市物价局 市财政局


北京市物价局 北京市财政局关于转发国家物价局、财政部《关于发布司法系统行政事业性收费项目和标准的通知》的通知
北京市物价局 市财政局



市司法局：
现将国家物价局、财政部〔1991〕价费字549号《关于发布司法系统行政事业性收费项目和标准的通知》转发给你们，望遵照执行。

附件：国家物价局 财政部关于发布司法系统行政事业性收费项目和标准的通知〔1991〕价费字549号
司法部：
根据《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）的有关规定，对司法系统的所有行政事业性收费进行了重新审查，现就司法系统行政事业性收费规定如下：
一、公证费按《公证费收费规定》（附一）和《公证费收费标准表》（附二）执行。
二、律师服务费按《律师服务收费管理办法》（附三）和《律师服务收费标准表》（附四）执行。
三、律师工作执照费，每册1元。
四、乡镇法律服务所法律服务费，由省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）制定管理办法和收费标准，并抄报国家物价局、财政部备案。
五、司法系统收费项目以本通知为准，各地区、各部门不得增设收费项目，也不得提高收费。
六、各公证处、律师事务所和乡镇法律服务所应到指定的物价部门申领收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。
七、本通知自1991年12月1日起执行。过去有关收费的规定一律废止。

附一：公证费收费规定
第一条 公证处是国家公证机关，公证处为法人和公民办理公证事项时，应按本规定收取公证费。
第二条 公证处办理公证事项，必须严格按照本规定的收费标准向当事人收取公证费，并发给正式收据，其他任何单位和个人不得向当事人收取或截留公证费。
公证员不得私自收费。
第三条 在办理本规定以外的公证事项时，公证处可比照《公证费收费标准表》中最相类似的项目酌收公证费。
第四条 公证处办理公证事项时，遇有下列情况可减、免收费：
（一）办理抚恤金（或劳工赔偿金）、劳动保险金的证明；
（二）办理养老金、子女助学金的证明；
（三）当事人所在工作单位、城市街道办事处或乡、镇人民政府证明当事人确实经济困难无力负担者；
（四）有其他特殊情况需要减、免者。
减免收费由公证处主任或副主任决定。
第五条 因公证处的过错而撤销公证书，所收的公证费应全部退还当事人。因当事人的过错而撤销公证书，所收公证费不予退还。因公证处和当事人双方过错而撤销公证书，应酌情退还一部分公证费。
第六条 通过驻外使领馆或外交部领事司转办的公证事项，其公证费由驻外使领馆或领事司代收后上交国库，不再汇寄经办公证处。
第七条 当事人对公证费的收取有异议可向公证处或司法行政机关申请复议。
第八条 本规定所列收费标准系按人民币计算，当事人交纳外币，按当时中国银行牌价折合人民币收取。
第九条 各地公证处要加强收费管理，公证费开支要专款专用，不准挪用。

附二：公证费收费标准表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项目 公证事项 收费标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 证明出生、生存、死亡、身份、经 10元
历、学历、国籍、委托书、亲属
关系、婚姻状况、未受或受过刑
事处分
2 证明印鉴属实，证明副本、节本、 5元
译本与原本相符，证明影印件与
原件相符
3 证明招标、拍卖、开奖 100元至150元
4 证明遗嘱、遗赠、证明产权，证 10元
明查无档案记载
5 证明法人资格，收养，财产分割， 10元至30元
证明产品抽样检测
6 证明担保书，证明公司章程、资 50元至200元
信情况等有关文书
7 证明商标注册 50元
8 证明劳动保险金、养老金、子女 5元
助学金
9 证明遗赠扶养协议 10元至50元
10 证明劳务合同 5元
11 证明经济合同、企业承包经营合
同 标的总额
（1）不满100000元的收10至50元；
（2）100000元以上不满500000元的
收100元；
（3）500000元以上不满1000000元
的收300元；
（4）1000000元以上不满2000000
元的收600元；
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项目 公证事项 收费标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（5）2000000元以上不满3000000
元的收1000元；
（6）3000000元以上不满4000000
元的收2000元；
（7）4000000元以上的收3000元。
12 证明股票、房屋转让、买卖，土 按股票面额或房价收3‰，最低10元
地使用权有偿转让
13 证明财产继承、赠与 按受益人收入金额总数：
（1）不满10000元的收1％，最低10
元；
（2）10000元以上的收2％。
14 证明债权文书有强制执行效力 债务总金额的3‰，（原债权文书经过
公证的，1‰）最低10元
15 翻译 按照文化部文出字（84）第1791号
《关于转发〈书籍稿酬试行规定〉的通
知》规定执行，每1000字14元，不
足1000字的按1000字计算。外文打
字和外文校对，分别按每1000字2
元至3元收取。
16 保管遗嘱或其它文件，证据保全 5至10元
17 已受理立卷中途撤回的 2至5元
18 起草、修改合同文本 5至20元
19 代写与公证事项有关的文书 3至5元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
（1）如当事人以继承域外财产为目的而要求办理亲属关系、出生、死亡公证书的，按“证明财产继承”的标准收费。为继承域外同一宗财产而同时办理“财产继承”、“亲属关系”、“出生”或“死亡”等多项证明时，只按“财产继承”标准收一次费。
（2）继承、遗赠、赠与域外财产按所得标的额收费。疑难复杂的证明，可酌情增收，最高不超过5％。
（3）遗赠、赠与我国政府、团体、企业、事业单位的财产按件收费，每件收10元，由受赠单位承担。
（4）雇员赔偿公证按实际办理的公证事项收费。
（5）经济合同标的总额，加工承揽合同按加工费、建设工程承包合同按建筑安装工程费、租赁合同按租期租金总额计算企业承包经营合同总额，是指承包期内上交利润总额。
（6）农村各类承包合同以承包费为标的额，按经济合同收费标准收取，最低5元。
（7）经济合同公证收费在100元以上的，可在受理时预先收取50元至100元。出证后，再统一结算，多退少补。
（8）当事人提供的合同不完善，需要公证处帮助修改甚至重新拟定的，可根据复杂程度收取5至20元的代书费。但合同签订后办理公证的不另收代书费。
（9）由于当事人难以举证而要求公证机关到外地对与公证事项有关的问题进行调查取证时，应由当事人按实际支出费用支付或按当地机关工作人员差旅费标准支付。
（10）保管遗嘱或其它文件按预定保管期限以年计收，保管时间不足一年的按一年计收。
外国人、华侨和港澳同胞以及在外国、港澳地区注册的法人申办本收费标准表中1、2、4、5、7、13、16项规定的公证事项，一律加倍收费。
（11）公证书按每个当事人一份发给，当事人要求多发的，均按每份5元收费。

附三：律师服务收费管理办法
第一条 根据《中华人民共和国律师暂行条例》和《中华人民共和国价格管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 律师为国家机关、企业事业单位、社会团体和其他社会组织、公民及外国当事人提供法律服务，由律师事务所（亦称法律顾问处，下同）按照本办法向委托人收费，并出具收据。
律师不得私自收费。
第三条 律师事务所应当根据律师承办业务的繁简程度、需时长短、标的大小、律师专业职务等级、委托人指定等情况，在收费标准范围内，确定具体收费标准，计算收费数额。
应委托人的要求，律师事务所应当提供《收费说明》，写明委托事项，收费金额、计算方法、支付时间以及其他有关事项。
第四条 律师解答法律询问，可根据咨询内容计件收费，也可根据用时长短计时收费。
第五条 律师受聘担任法律顾问，由律师事务所和聘请方订立委托合同。律师事务所应根据聘请方的具体情况，在规定的收费标准范围内确定收费数额。可以按年度固定收取费用，也可以在收取签约费后按实际工作量另行收费。按年度固定收费的，律师在为聘方办理简易法律事务时不
再收费。
第六条 律师办理涉及财产关系的民事案件、经济案件和行政案件，除收取手续费外，还应按争议标的收取一定比例的报酬。
律师事务所可以预收费用，待结案后按规定收费标准予以结算。
第七条 律师受理肖像权、著作权、名誉权、商标权、专利权等案件，涉及财产标的的，应按民事案件中涉及财产关系案件的标准收费。
第八条 律师办理疑难、复杂的法律事务，可适当增加收费数额，但最高不得超过收费标准所规定数额的二倍。
第九条 律师接受外国当事人、港澳台同胞委托办理法律事务，根据律师的水平和法律业务量与当事人协商收费或计时收费。
对外国和港澳台当事人可以收取外汇。
律师接受国内当事人的委托办理涉外业务时，可比照疑难复杂案件收费。有财产标的的，可在不高于本规定标准四倍的情况下，由双方协商确定收费。
第十条 律师办理行政案件，应区别案件的不同类别，按规定标准收费。
第十一条 律师异地办案，除按本规定的标准收费外，应由委托方按合理标准负担律师的食宿、交通等费用，或由律师事务所按有关差旅费的规定向委托方收取食宿交通等费用。
律师在为委托人提供法律服务过程中所需鉴定费、翻译费、资料费、复印费、通讯费及其他必须开支的费用，应凭报销单据，由当事人支付。
第十二条 律师对下列情况提供法律服务，应当酌情减免收费。
（1）因公受损害请求赔偿的（责任事故除外）；
（2）请求赡养、抚育、扶养而经济确有困难的；
（3）请求劳动保险金、抚恤金、救济金的；
（4）不涉及财产关系的简单咨询；
（5）确属生活困难无力负担律师费用并能够提供证明的；
（6）其他特殊情况需要减免收费的。
减免收费应由律师事务所主任决定。
第十三条 律师受理法院指定的刑事辩护案件，由人民法院向律师事务所交纳辩护费，具体收费标准，由司法部和最高人民法院商定。
第十四条 本办法未列及的法律事务收费，在国家作出具体规定前，可参照上述收费项目与委托人协商收费
第十五条 非因委托人的原因而办案中止，委托人要求退还办案费时，律师事务所应根据办案的实际付出进行相应扣除后，将余额退还给委托人。
第十六条 律师事务所应严格执行国家制定的收费标准。当事人对律师事务所的收费有异议，可由双方协商解决。解决不了时，可以向当地司法行政机关和物价部门提出申诉，司法行政机关和物价部门应及时处理。
第十七条 律师事务所应建立严格的财务制度，使用当地财政部门统一印刷的收费票据。接受财政、审计、物价部门的监督。
律师事务所的经费管理办法，由财政部和司法部另行下达。
第十八条 各省、自治区、直辖市物价局（委员会）和财政厅（局）可根据本办法和律师业务收费标准制定实施细则并报国家物价局和财政部备案。

附四：律师服务收费标准表
一、解答法律咨询
1．不涉及财产关系 1—5元／件
涉及一般财产关系 2—10元／件
涉及商业性财产关系 10—30元／件
2．计时收费 2—15元／小时
二、制作法律事务文书
声明、启示及其他一般法律文书每件 2—10元
起诉状、上诉状、答辩状、申诉状及其他诉状和申请仲裁书等 10—30元／件；
分单、遗嘱、赠与及其他涉及财产关系的法律文书
10—30元／件；
民事合同、契约等 10—50元／件；
制作法律事务文书一式三份，如需增加份数，另收工本费。
三、办理刑事案件
一审案件 30—150元／件
未办一审而办二审的案件 30—150元／件
曾办一审又办二审的案件 30—50元／件
作为刑事自诉案件的原告人或公诉案件被害人的代理人参加诉讼的，参照办理刑事案件的标准收费。
四、办理民事案件
不涉及财产关系的 70—150元／件
涉及财产关系的除收取办案手续费100—200元／件外，还应按下列比例另加收费：
争议标的 收费比例
5000元以下 免收
5001元至10000元部分 3％
10001元至100000元部分 1．5％
100001元至1000000元部分 1％
1000000元以上的 0．5％
五、办理经济纠纷案件
代理参与案件的调解、仲裁、诉讼，除每件收取100—500元的办案手续费外，还应按下列比例另加收费：
争议标的 收费比例
10000以下 免收
10001元至100000元部分 3％
100001元至200000元部分 2％
200001元至500000元部分 1．5％
500001元至1000000元部分 1％
1000000元以上部分 0．5％
六、处理行政案件，按下列标准收费：
治安行政案件 每件收费30—60元
专利行政案件 每件收费50—400元
劳动争议案件 每件收费30—50元
其他行政案件，由双方协商收费。有财产争议的，按民事案件中涉及财产关系案件的收费标准收费。
七、担任法律顾问
1．固定收费每月50—2000元
2．签约费每年200—300元，另按律师为顾问单位提供法律服务的实际工作量协商收费。
八、代理非诉讼法律事务
不涉及财产关系的一般法律事务200元／件；
资信调查、咨询建议书、法律意见书、律师见证、涉及经济关系的法律事务500元／件；
审查、起草、修改经济合同、章程，参加项目谈判，根据实际工作量或按合同标的数额的一定比例由双方协商收费。按合同标的收费的标准是：
合同标的 收费比例
100000元以下部分 1—0．5％
100001元至500000元的部分 0．5—0．3％
500001元至1000000元的部分 0．3—0．2％
1000000元以上部分 0．2—0．1％
注：办理涉及财产关系和经济纠纷案件收费计算办法如下：
标的为2000000元的经济纠纷案件，除收取办案手续费外，还应另收19200元。
计算办法：10000×0＋（100000－10000）×3％＋（200000－100000）×2％＋（500000－200000）×1．5％＋（1000000－500000）×1％＋（2000000－1000000）×0．5％



1992年3月27日
国家开发银行 建设银行


国家开发银行、中国人民建设银行委托代理补充协议书
国家开发银行 建设银行




委托方（甲方）： 代理方（乙方）：
国家开发银行 中国人民建设银行

第一章 总 则
第一条 为了规范国家开发银行（下称甲方）和中国人民建设银行（下称乙方）的政策性贷款业务委托代理行为，提高委托代理业务质量，更好地为国家重点建设服务，根据双方签订的《委托代理协议书》，特制定本补充协议。
第二条 甲方可以对乙方总行及其代理经办行就其委托代理业务执行情况，进行经常性的检查监督。遇有重大问题，乙方总行及其相关代理经办行应积极配合甲方调查解决。
第三条 乙方总行制定代理甲方贷款业务的有关制度和规定，须商甲方同意后下发其所属执行。

第二章 贷款发放
第四条 甲方应将年度贷款计划、分批下达的贷款指标等文件和资料，及时抄送乙方，乙方各级管理行应尽快转发所属代理经办行，借款合同由甲方直接分送乙方总行和乙方代理经办行。
第五条 乙方代理经办行应于收到甲方委托贷款基金的当日，通知借款单位办理贷款和转存手续。两个工作日内借款单位仍未前来办妥有关手续的，乙方经办行应立即以特种转帐方式办妥有关手续，并自办理转帐之日起计算贷款利息。
第六条 乙方代理经办行收到委托贷款基金后，遇以下情况应分别处理：
（一）有关贷款计划、指标和合同等资料不全的，应先行办理贷款和转存手续。
（二）贷款资金汇拨凭证内容不详，无法确认借款单位的，应立即与甲方联系，并向上级行报告。
第七条 乙方代理经办行应严格按委托贷款基金种类全额发放相应贷款。除借款单位归还贷款本金或甲方委托收回委托贷款基金外，乙方代理经办行无权调减委托贷款基金。

第三章 贷款管理
第八条 乙方相关经办行根据甲方的书面委托对贷款项目的前期调研、评估论证工作予以协助，或承担部分工作。
第九条 为便于乙方代理经办行对甲方委托贷款和贷款项目进行有效的监督和管理，甲方应督促借款单位及时向代理经办行提供有权部门批准的项目初步设计、年度工程建设进度计划和年度贷款使用计划。
第十条 乙方代理经办行应按项目初步设计、年度贷款使用计划和建设进度，加强对贷款支用的监督管理，并进行必要的审查。
（一）有无计划外工程或自行扩大建设规模、提高建筑标准；
（二）借款单位的材料、设备采购合同所购材料、设备是否工程所需，贷款和定金的支付是否符合有关规定；
（三）工程承包的协议、合同是否符合有关规定，金额与内容是否一致；
（四）借款合同及国家有关规定中明确的其他相关事项。
发现借款单位在贷款使用时有超计划、超标准、挪用贷款和其他重大问题，乙方代理经办行有权采取停止借款单位贷款使用或其他有效措施，并立即报告甲方。
第十一条 当以下情况发生时，乙方代理经办行应及时书面报告甲方，并根据甲方要求采取停止贷款支用或其他应急措施：
（一）借款单位名称或其法定代表人变更；
（二）借款单位体制发生重大变化，如合并、分立、改组等；
（三）借款单位对外投资或联营等；
（四）借款单位财务状况恶化或资金大量体外循环。
第十二条 对于有多项建设资金来源的项目，乙方代理经办行应督促借款单位落实其他各项资金来源，与甲方贷款资金同步到位，并按月向甲方报送“代理国家开发银行贷款大中型项目配置资金到位统计月报”（附式一）。
第十三条 甲方计划内贷款资金供应不能满足项目建设进度时，乙方应积极协助借款单位筹措周转性资金。乙方应将其代理的项目所需储备贷款纳入自身信贷计划，统筹安排。贷款到期后从项目投资中归还。
第十四条 乙方根据甲方的书面委托参与贷款项目的下列工作：
（一）项目主体工程的设计、施工和设备采购的招标工作；
（二）项目招标的标底编审工作；
（三）项目概算调整的审查工作；
（四）项目工程造价的编审工作；
（五）项目竣工验收和决算的编审工作。
第十五条 乙方在其代理的基建项目建成投产后，根据甲方的书面委托协助甲方做好项目的后评价工作。
第十六条 乙方应在其信贷计划内，对代理的基建项目投产后所需流动资金给予优先安排。
第十七条 乙方应建立健全建设项目档案，系统完整地反映项目建设和生产情况，对甲方提供必要的技术经济和财务报告。
第十八条 代理国家重点和大中型项目的经办行，实行季度工作报告制度，内容包括项目建设进度、资金总体到位和需求、财务总体分析等，每季后10日内向甲方和乙方总行报告。第四季度以年度总体分析和未来预测为主要内容，于次年1月20日前报送乙方总行和甲方。

第四章 贷款回收
第十九条 乙方应根据借款合同（或临时借款协议）和甲方有关文件规定，做好委托贷款计结息工作。遇利率调整时，甲方应及时通知乙方。
第二十条 甲方根据借款合同规定的分年还款计划，于贷款到期三个月前填制“国家开发银行催收贷款通知单”（附式二），及时送交借款单位和乙方代理经办行。乙方代理经办行根据甲方催收贷款通知单，督促借款单位组织资金还款，在存款户留足资金，并于贷款到期前20天向甲
方报送“代理国家开发银行到期贷款还款资金落实情况表”（附式三）。
第二十一条 在规定期限内，乙方代理经办行应做好委托贷款本息回收的帐务处理，将收到的贷款本息于当日（最迟不得超过第二个工作日）上划甲方在乙方总行的存款帐户。并按月向甲方编报“代理国家开发银行贷款本金回收月报表”（附式四），按季编报“代理国家开发银行贷款
利息回收季报表”（附式五）。
第二十二条 借款单位在规定的期限内未能偿还甲方贷款本息，乙方代理经办行有权直接从借款单位存款帐户中扣收。如仍有应收未收本息，本金由乙方代理经办行转入逾期贷款户核算，并按甲方有关规定计收利息，应收未收利息计收复利。

第五章 会计核算与财务报告
第二十三条 乙方总行及其代理经办行应真实、准确、及时地对甲方委托贷款进行会计核算，为甲方提供完整有效的会计信息。
第二十四条 年度终了，乙方代理经办行应代理甲方与借款单位进行委托贷款年终决算签证，并做好其他有关甲方年度财务决算的工作。
第二十五条 乙方总行和乙方代理经办行应按要求向甲方提供下列会计报表。
（一）每旬后7日内报送“代理国家开发银行贷款旬报”（附式六）；
（二）每月15日内报送上月“代理国家开发银行贷款月份会计科目情况表”（附式七）；
（三）每年3月15日内报送上年“代理国家开发银行贷款基金情况表”（附式八）和“代理国家开发银行贷款对帐签证单”（附式九）；
（四）代理大中型项目的乙方经办行应向甲方提交委托贷款转存凭证、委托贷款利息和委托贷款本金上划的电汇凭证复印件或传真件。

第六章 委托代理业务考核
第二十六条 乙方应将代理业务管理作为其本行责任目标重要内容之一，纳入统一考核范围，并制定明确的奖罚制度，进行严格的内部考核，分别情况对部分代理经办行给予必要的奖励和处罚。
第二十七条 甲方应对乙方代理经办行委托贷款基金汇拨、本息回收上划、贷款管理、会计核算、业务及财务报告等情况进行检查、考核和监督。
第二十八条 乙方代理经办行在收到甲方委托贷款基金两个工作日仍未办理贷款转存手续，或收取委托贷款本息两个工作日仍未上划的，甲方将按中国人民银行“违反银行结算制度处罚规定”要求其赔偿经济损失。
第二十九条 乙方代理经办行违反委托代理协议书、本补充协议及其他有关规定给甲方造成重大经济损失或其他不良影响的，甲方将有关情况通报乙方总行，取消其代理资格，并依法要求其赔偿经济损失。

第七章 附 则
第三十条 以前规定与补充协议相抵触的，以本补充协议为准。委托代理协议书及本补充协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。
第三十一条 本补充协议自甲乙双方签字之日起生效。
甲方：国家开发银行
（章）
法定代表人（签字）：
乙方：中国人民建设银行
（章）
法定代表人（签字）：
1996年2月9日 于北京
附式略。



1996年2月14日