厦门市水政监察规定
福建省厦门市人民政府
厦门市水政监察规定
（厦门市人民政府令第70号 １９９８年５月２２日）
第一章 总则
第一条 为保证水法律、法规、规章的贯彻实施，加强水政监察工作，保障我市防洪、防潮和水工程的安全，维护正常的水事秩序，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的水政监察是指市、区人民政府水行政主管部门依法对单位和个人执行水法律、法规、规章的情况进行监督检查和对水事违法行为进行处理的行政执法活动。
水政监察包括水资源监察、河道监察、水工程监察、防洪、防汛、防潮和水文设施的监察等，但法律、法规另有规定的除外。
第三条 水政监察遵循以事实为根据，以法律为准绳，预防与查处相结合的原则。
第四条 水政监察活动受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
第五条 对在水政监察工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区人民政府或水行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 机构与职责
第六条 水行政主管部门是水政监察的行政主管部门，其所属的水政监察机构受水行政主管部门的委托具体负责水政监察工作。
第七条 市水政监察机构负责湖里区、开元区、思明区的水政监察工作。湖里区、开元区、思明区的水行政主管部门协助市水政监察机构处理本辖区内的水政监察工作。
同安区、集美区、杏林区的水政监察机构，负责各自辖区内的水政监察工作，业务上受市水政监察机构的监督指导。对于案情重大、情况复杂、跨区域的水事案件应及时报告上级水政监察机构，必要时可请求上级水政监察机构协助处理。
重要的国有水工程管理单位可以根据同级水行政主管部门的委托，负责其工程管理范围内的水政监察工作。
第八条 水政监察机构的基本职责是：
（一）宣传贯彻《水法》、《防洪法》及其他水法律、法规、规章；
（二）依法保护水、水域、水工程、防洪、防潮、水文和其他水利设施，维护正常的水事秩序；
（三）依法对水事活动进行监督检查，查处水事违法案件；
（四）配合公安、司法机关查处水事治安、刑事案件；
（五）有关法律、法规、规章规定的其他水政监察职责。
第九条 水政监察人员必须具备大专以上文化程度（区水政监察人员可为高中以上），并经水行政主管部门培训、考核合格方可从事水政监察工作。
第十条 水政监察人员实行聘任制，任期三年，可以连聘连任。
水政监察人员被同级水行政主管部门免职，或聘任期满后未被同级水行政主管部门续聘的，由发证机关收回水政监察证和水政监察标志等。
第十一条 水政监察人员在水政监察活动中，行使下列职权：
（一）进行现场检查、取证以及查阅和复制与水政监察事项有关的文件、凭证等资料；
（二）要求被调查的单位和个人如实提供有关情况和材料；
（三）询问当事人和有关证人；
（四）对正在进行的水事违法行为，依法予以制止；
（五）对水事违法行为在调查取证的基础上提出处理意见。
第十二条 水政监察人员在履行职责时，必须秉公执法，不得滥用职权，徇私舞弊。
第三章 监察程序
第十三条 水政监察采取日常巡查和定期检查相结合，全面检查和举报专查相结合的方式。
第十四条 水政监察机构对群众举报的案件应予以受理。
水政监察机构受理口头举报案件，必须详细记录，并为举报人保密。
第十五条 水政监察机构对符合下列条件的违法行为，应在发现违法行为之日起五日内填写《水事违法案件受理立案呈批表》，报水行政主管部门批准立案：
（一）有违反水法律、法规、规章的事实；
（二）依照水法律、法规、规章应当追究法律责任；
（三）属水行政主管部门管辖范围；
（四）违法行为未超过追究时效。
对于由上级水行政主管部门交办、其他部门移交的水事违法案件，水政监察机构应予处理。
第十六条 水政监察人员在进行水政监察时，应佩戴水政监察标志，出示水政监察证件，并有两名以上水政监察人员共同进行。
对未佩戴水政监察标志，或未出示水政监察证的，有关单位和个人有权拒绝接受检查、调查、询问和处理。
第十七条 对正在进行的水事违法行为，水政监察人员应及时发出停止水事违法行为通知书，责令违法行为人立即停止违法行为。
第十八条 水政监察人员与水事违法案件有直接利害关系的，应当自行回避。案件当事人也可申请回避。是否回避，由水行政主管部门决定。
第十九条 水政监察人员调查案件应制作调查笔录。被调查人应当在笔录上签名或盖章，被调查人拒绝签名或盖章的，监察人员应当在笔录上注明。
第二十条 案件调查终结，水政监察人员应当向水行政主管部门提出调查报告，水行政主管部门应当对调查报告进行审查，并根据水法律、法规、规章的规定作出处理决定。
依法给予行政处罚的，水行政主管部门应制作行政处罚决定书，并依法送达当事人。
第二十一条 水行政主管部门作出对公民处以超过五千元、对法人或者其他组织处以超过五万元罚款以及吊销许可证等水行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，水行政主管部门应当依照《行政处罚法》的规定组织听证。
第二十二条 水行政主管部门处理违法案件应在立案之日起三十日内作出处理决定；重大、复杂的案件，经原批准立案的部门负责人批准，可以延长十五日。
第二十三条 水政监察人员在案件终结后，应及时制作结案报告，经水行政主管部门负责人批准后结案。
案情重大和情况复杂的案件，以及上级交办的案件结案后，应当报上一级水行政主管部门备案。
第二十四条 当事人对水行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四章 法律责任
第二十五条 拒绝、阻碍水政监察人员行使公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 水政监察人员在行政执法中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在的单位或上级机关予以行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 水行政主管部门、水政监察机构及其监察人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第五章 附则
第二十八条 本规定自一九九八年七月一日起施行。
南京市种畜禽管理条例(2002年修改)
江苏省南京市人大常委会
南京市种畜禽管理条例
（1996年3月12日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1996年4月12日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准2002年5月29日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过2002年6月22日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
南京市人民代表大会常务委员会公告
（第7号）
《南京市人民代表大会常务委员会关于修改（南京市种畜禽管理条例）的决定》已由南京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2002年5月29日通过，江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年6月22日批准，现予公布，自公布之日起施行。
南京市人民代表大会常务委员会
2002年6月27日
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市种畜禽管理条例》的决定
（2002年5月29日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2002年6月22日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
南京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定对《南京市种畜禽管理条例》作如下修改：
一、删除第九条。
二、第十五条改为第十四条、删除第（六）项，第（三）项修改为：“基础设施符合种畜禽生产经营的技术要求；有健全的防疫制度，生产场所的防疫设施符合《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定。”
三、第十八条改为第十六条，删除第一款、第二款和第三款。
四、第十九条改为第十八条，修改为：“任何单位和个人不得伪造、涂改、转让《种畜禽生产经营许可证》、《种畜禽合格证》。”
五、第二十一条改为第二十条，删除第一款第（三）项和第二款。
六、第二十五条改为第二十四条，第（五）项修改为：“伪造、涂改、转让《种畜禽生产经营许可证》、《种畜禽合格证》，以及伪造种畜禽系谱档案资料的；”
七、删除第二十六条。
八、第三十条改为第二十八条，将“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。此外，对其他条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《南京市种畜禽管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
第一章 总 则
第一条为了保护和培育畜禽品种资源，加强种畜禽生产经营管理，提高种畜禽质量，促进本市畜牧生产发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称种畜禽，是指人工饲养用于繁殖的家畜家禽和特种经济畜禽及其卵、精液等遗传材料。
第三条市人民政府畜牧行政主管部门主管本市行政区域内种畜禽管理工作，县、区人民政府畜牧行政主管部门负责本行政区域内种畜禽的管理工作。
第四条本市行政区域内从事种畜禽品种资源保护、繁育、选育、生产、经营、实验研究、检疫等活动的单位和个人，都必须遵守本条例；农户自繁自用种畜禽的除外。
第五条市、县、区人民政府应当鼓励并扶持繁育、推广、使用畜禽良种和培育畜禽新品种，并设立专项资金予以保证；对在畜禽品种资源保护、培育和种畜禽科研、生产、推广中作出显著成绩的单位、个人给予奖励。
第二章 畜禽品种资源保护
第六条市、县、区人民政府应当根据上级人民政府制定的规划，有计划地建立畜禽品种资源保护区、保种场、基因库和测定站，对有利用价值的濒危畜禽品种实行特别保护。
市级保种场应当保存优良基因，禁止在其保种群内进行杂交；确因育种需要进行杂交的，应当报市人民政府畜牧行政主管部门审批。
第七条国有种畜禽场是培育和繁殖良种畜禽的事业单位，其主要任务是保护品种资源、改良品种、开发新品种和推广新技术等。
第八条禁止擅自征用、占用畜禽品种资源保护区、保种场、基因库和测定站。确因建设需要用的，必须向市土地、规划行政主管部门申报，经批准后方可征用；征用的单位应当按原有规模和标准进行复建或者交纳复建费，由畜牧行政主管部门选址复建。国有种畜禽场的财产，受法律保护，任何单位和个人不得侵占和元偿调用。
国有种畜禽场的撤销、兼并、转向、拍卖、改变隶属关系等，必须经市人民政府畜牧行政主管部门同意、按国家有关规定办理。
第三章 畜禽品种培育和审查
第九条市、县、区人民政府畜牧行政主管部门根据上级人民政府畜牧行政主管部门制定的畜禽良种繁育体系规划和本地区畜禽品种资源分布、自然条件与经济状况，制定本区域的畜禽良种繁育体系规划。
第十条市、县、区人民政府应当根据畜禽良种繁育体系规划有计划地建立地方种畜禽场。
建立地方种畜禽场，必须经市人民政府畜牧行政主管部门审核同意，报省人民政府畜牧行政主管部门批准。
第十一条市人民政府畜牧行政主管部门负责审核本市畜禽品种选育方案，制定本市种畜禽场（户）和孵化场（户）的验收标准，并负责地方畜禽品种与新品种的申报，以及种畜禽品种质量监督与鉴定工作。
第十二条在本市范围内推广的畜禽品种必须是经省及省以上畜禽品种审定委员会审定通过的，并经省及省以上畜牧行政主管部门批准的畜禽品种。
第四章 种畜禽生产经营
第十三条在本市从事生产经营种畜禽的单位和个人，必须申领《种畜禽生产经营许可证》；工商行政管理部门凭此证依法办理登记注册。
《种畜禽生产经营许可证》由生产经营单位和个人向所在县、区或者市人民政府畜牧行政主管部门提出申请，经受理部门初审后，按下列权限核发：
（一）畜禽繁殖场（户）、父母代种畜禽场（户）、县、区和县、区以上单纯从事种畜禽经营和孵化的单位和个人，由市人民政府畜牧行政主管部门核发；
（二）县、区以下单纯从事种畜禽经营和孵化的单位和个人，由所在县、区人民政府畜牧行政主管部门核发。
《种畜禽生产经营许可证》应当注明品种（品系）、代别和有效期。《种畜禽生产经营许可证》的有效期，畜禽繁殖场（户）、父母代种畜禽场（户）为二年，单纯从事种畜禽经营和孵化的为一年。
《种畜禽生产经营许可证》的申请应当在供种或经营前六个月提出，发证部门应当在收到全部申报材料的二个月内进行验收，验收合格的在一个月内核发《种畜禽生产经营许可证》。
《种畜禽生产经营许可证》有效期满需进行复验换证的，由生产经营单位和个人在期满前二个月向发证部门提出申请，经复验合格的，由发证部门在一个月内换发《种畜禽生产经营许可证》。
市人民政府畜牧行政主管部门对畜禽繁殖场（户）、父母代种畜禽场（户）等实施年度审核，年审合格的在《种畜禽生产经营许可证》上注明年审合格标记。
第十四条生产经营种畜禽的单位和个人，符合下列条件的，发给《种畜禽生产经营许可证》：
（一）符合畜禽良种繁育体系规划的布局要求；
（二）生产经营的种畜禽品种合格、优良，达到一定数量，来源符合技术要求，引种手续齐全；
（三）基础设施符合种畜禽生产经营的技术要求；有健全的防疫制度，生产场所的防疫设施符合《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定；
（四）有受过中等以上畜牧兽医专业技术教育或者持有市及市以上畜牧行政主管部门核发的畜牧兽医技术培训合格证的畜牧兽医技术人员和种畜禽质量检验员；
（五）有完整的资料记录，档案齐全。
第十五条生产经营种畜禽的单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事生产经营，变更生产经营范围的，须在变更前二个月到发证部门办理变更手续。
第十六条销售的种畜禽必须符合品种质量标准，同时附有完整的种畜系谱档案和《种畜禽合格证》，并做到种畜每头一证，种禽每批一证。
第十七条从事商品代苗畜禽经营的单位和个人，所经营的苗畜禽必须来源于取得、种畜禽生产经营许可证）的父母代种畜禽场（户）或畜禽繁殖场（户），经营时必须出示该场（户）提供的《种畜禽生产经营许可证》复印件以及该场（户）的商品代苗畜禽出场证明。
第十八条任何单位和个人不得伪造、涂改、转让《种畜禽生产经营许可证》和《种畜禽合格证》。
第十九条兽医卫生检疫部门对种畜禽进行检疫时应当查验《种畜禽生产经营许可证》和《种畜禽合格证》。
第二十条用于畜禽专业配种（包括人工受精）、孵化的种畜禽和种蛋，必须符合下例条件：
（一）来源于取得《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场（户）；
（二）有种畜禽场（户）签发的《种畜禽合格证》、种畜系谱。
第二十一条从事家畜人工授精的人员，必须经过技术培训并取得市或者市以上人民政府畜牧行政主管部门核发的技术证书，并严格执行操作规程。
第二十二条从事种畜禽生产经营的技术人员和质量检验员必须定期接受畜牧兽医技术培训，技术培训的合格证由市畜牧行政主管部门统一核发。
第二十三条市、县、区人民政府畜牧行政主管部门应当聘任种畜禽监督检查员，种畜禽监督检查员必须经市人民政府畜牧行政主管部门考核批准，领取《种畜禽监督检查员证）后方可上岗。
第五章 法律责任
第二十四条有下列行为之一的，由市人民政府畜牧行政主管部门责令改正，没收违法所
得，并可以处以违法所得一至二倍的罚款：
（一）未取得《种畜禽生产经营许可证》，擅自生产、经营种畜禽的；
（二）未按照规定的品种、品系、代别和利用年限生产经营种畜禽的；
（三）推广不合格种畜禽（含未经审定的畜禽品种）的；
（四）销售种畜禽未附具《种畜禽合格证》，种畜系谱的；
（五）伪造、涂改、转让《种畜禽生产经营许可证》、《种畜禽合格证》和《商品代苗畜禽经营许可证》，以及伪造种畜禽系谱档案资料的；
（六）违反本条例第十七条规定，非法从事商品代苗畜禽经营的。
有前款第（二）项、第（四）项行为之一，情节严重的，可以吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第二十五条销售不符合质量标准的种畜禽和畜禽遗传材料、商品代苗畜禽的，或者以次充好，以假弃真，由工商部门没收违法所得，造成损失的，责令其赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条畜牧行政主管部门依照本条例作出的行政处罚，应当按照国家有关行政处罚的法律法规的规定执行。
第二十七条拒绝、阻碍种畜禽监督管理人员依法执行公务，应当给予批评教育，情节严重的，依照有关法律法规进行处罚。
第二十八条当事人对行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议，或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关，申请人民法院强制执行。
第二十九条从事种畜禽监督管理的人员违反本条例的有关规定，滥用职权、玩忽职守、询私舞弊的，由所在单位或者上级畜牧行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条市、县、区人民政府畜牧行政主管部门在执行本条例时，所涉及的行政事业性收费项目和收费标准按照国家和省人民政府的有关规定执行。
第三十一条本条例自公布之日起施行。