农业部


联合收割机跨区作业管理暂行办法
农业部


第一章 总则
第一条 为加强联合收割机跨区作业管理，规范跨区作业市场秩序，保证适时收获农作物，促进农民增收，维护农民和机手的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称联合收割机跨区作业是指驾驶操作各类自走式和悬挂式联合收割机跨越县级以上行政区域（邻县除外）进行小麦、水稻、玉米等农作物收获作业。
第三条 凡参加跨区作业的联合收割机以及与联合收割机跨区作业活动有关的单位、人员，都必须遵守本办法。
第四条 县级以上农机管理部门是联合收割机跨区作业的主管部门，负责所辖区域内联合收割机跨区作业的管理、组织、协调和监督。
第五条 各级农机管理部门在当地人民政府领导下，协调有关部门，采取有效措施，保障联合收割机跨区作业顺利进行。
第六条 各级农机管理部门对在联合收割机跨区作业活动中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 组织管理
第七条 联合收割机跨区作业要有组织地进行。县级以上农机管理部门根据本辖区内参加跨区作业的联合收割机数量组建若干跨区作业队。乡镇农机管理服务站、农机专业协会等农机服务组织，经县级以上农机管理部门批准，可以牵头组建跨区作业队，并纳入统一管理。凡参加跨区作
业的联合收割机必须参加跨区作业队。
第八条 参加跨区作业的联合收割机必须获得《农业机械推广许可证》，经农机监理机构注册登记，领取号牌和行驶证，并经年度检验合格。
第九条 凡参加跨区作业的联合收割机，须由机主到所在乡镇农机管理服务站或农机专业协会等农机服务组织申请，经当地县级以上农机管理部门审核同意后，核发《联合收割机跨区作业证》。
第十条 《联合收割机跨区作业证》由农业部统一制作，全国范围内使用，当年有效。作业证应随联合收割机携带，一机一证，严禁涂改、转借、伪造和倒卖。
第十一条 参加跨区作业的联合收割机驾驶员应熟练掌握联合收割机作业技能，熟悉基本农艺要求和作业质量标准，持有农机监理机构核发的有效驾驶证件，并经年度审验合格。
第十二条 跨区作业队的组织者要与机手签订协议，明确双方的权利和义务。跨区作业队要确定专人负责，统一标志，统一联系作业任务，统一调度和指挥。跨区作业队要配备相应数量的技术服务人员，为参加本跨区作业队的联合收割机落实维修、零配件和油料供应等服务。规模较大
的跨区作业队要配备指挥服务车辆和通讯工具。
组织联合收割机跨区作业收取的服务费要按当地物价部门核定的标准执行。
第十三条 跨区作业期间，引进联合收割机作业的县级农机管理部门，要在本县范围内设立接待服务站，负责到达本辖区内的联合收割机的接待和服务工作，保障外来机车和机手的安全和利益。
第十四条 需要使用联合收割机作业的用户，一律由乡镇、村农机服务组织向县农机管理部门申报用机数量。县级农机管理部门根据各乡镇、村农机服务组织的需求数量，将引进的联合收割机落实到乡镇、村。
第十五条 严禁任何单位和个人上路拦截过境的联合收割机，诱骗、强迫机手进行收割作业。
第十六条 引进联合收割机作业的乡镇、村农机服务组织，要做好收割前的各项准备工作，合理安排作业顺序，核实作业面积，协调处理纠纷。
第十七条 跨区作业期间，县级农机管理部门要协调组织有关单位做好农机维修及油料、零配件供应等服务工作。有条件的地方要组织流动服务车送修、送油、送件到田间地头。
第十八条 跨区作业期间，农机管理部门要采取有效措施加强农机执法检查，维护作业秩序，搞好安全生产。严禁无牌无证、牌证不全的联合收割机参加跨区作业。

第三章 信息服务和作业合同
第十九条 各地要建立农机跨区作业信息服务网络，及时收集和发布联合收割机的需求量、农作物成熟时间、作业收费价格等信息，引导联合收割机有序流动。
第二十条 组织联合收割机参加跨区作业前，供需双方要签订跨区作业合同。跨省的联合收割机作业合同要由供需双方的县级以上农机管理部门统一组织签订。
第二十一条 跨区作业合同一般应包括以下内容：联合收割机数量和型号、作业地点、作业面积、作业收费价格、作业时间、双方责任和义务以及违约处理等。
第二十二条 供需双方签订的作业合同，要做到总量供需平衡，合理确定引进或派出联合收割机的数量。合同签订后，要分别报上一级农机管理部门备案。双方要按作业合同约定的条款严格执行，省、地（市）农机管理部门负责监督、检查。
第二十三条 对在跨区作业中因组织、服务工作不力或不严格履行作业合同，造成不良后果的单位或个人，上级主管部门要给予通报批评；情节严重的，追究单位领导责任。

第四章 安全生产与作业质量
第二十四条 从事跨区作业的联合收割机必须保持技术状态完好，安全防护装置齐全有效，并符合《联合收割机及驾驶员安全监理规定》的有关要求，严禁拼装劣质和安全技术不合格的联合收割机参加跨区作业。
第二十五条 从事跨区作业的联合收割机必须配备有效的消防器材，发动机排气管必须安装火星收集器，并按规定清理积炭。作业区严禁烟火，夜间作业不准使用明火照明。
第二十六条 跨区作业队在进行长距离转移时，要统一编队，合理安排路线，注意交通安全，遵守道路交通管理法规，服从交警指挥，自觉维护交通秩序。
第二十七条 联合收割机作业必须符合以下质量要求：
（一）收割小麦，割茬高度要符合当地农艺要求；在作物直立、草谷比为0．8～1．2、籽粒含水率为10％～20％、茎秆含水率为10％～25％的条件下，总损失率不得超过3％，破碎率不得超过3％，含杂率不得超过3％。
（二）收割水稻，割茬高度要符合当地农艺要求；在作物直立、草谷比为1．0～2．4、籽粒含水率为15％～28％、茎秆含水率为20％～60％的条件下，总损失率不得超过4％，破碎率不得超过3％，含杂率不得超过3％。
（三）收割玉米，割茬高度要符合当地农艺要求；在籽粒含水率为25％～30％、植株倒伏率低于5％、果穗下垂率低于15％的条件下，籽粒损失率不得超过3％，果穗损失率不得超过4％，籽粒破碎率不得超过1．5％。
对作物、地形、土壤、天气等条件达不到上述要求的，其作业质量标准可由用机户与机手在作业前协商确定。
第二十八条 参加跨区作业的各种联合收割机要根据农艺要求，安装秸秆切碎还田装置，秸秆切碎合格率大于90％。

第五章 附则
第二十九条 对违反本办法有关规定行为的，由县级以上农机管理部门或依法委托的农机安全监理机构按照《联合收割机及驾驶员安全监理规定》有关规定处罚。联合收割机在跨区作业或转移中发生事故，参照《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》的有关规定办理。
第三十条 各省、自治区、直辖市农机管理部门可以根据本办法制定实施细则。组织其它农业机械参加跨区机耕、机播等作业，参照本办法执行。
第三十一条 本办法由农业部负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



2000年4月3日
山东省人民政府


山东省人民政府文件
　（第７０号）


　　《山东省广播管理规定》业经省政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长：李春亭
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年五月二十一日
　　　　　　　　　　　　　 山东省广播管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强广播管理，繁荣与发展广播事业，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称广播是指制作并通过无线电波、有线电缆、电线、光缆等手段向公众传播声音节目的活动。
　　本规定所称广播电台包括无线广播电台和有线广播台（站），无线广播电台包括中波广播电台、调频广播电台。
　　本规定所称广播转播台包括中波广播转播台、调频广播转播台。


　　第三条　凡在本省行政区域内从事广播活动的，均适用本规定。


　　第四条　各级广播电视行政管理部门负责本行政区域内的广播管理工作。


　　第五条　发展广播事业应坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，遵循统一规划、合理布局、分级建设、分级管理的原则。

第二章　广播设施建设和管理





　　第六条　行政区域性广播电台、转播台由广播电视行政管理部门设立和管理，其他任何单位和个人不得设立。省、市地可设立无线广播电台、中波广播转播台，县（市）可设立调频广播电台、调频广播转播台、有线广播台（站）。
　　乡镇人民政府根据需要可设立有线广播站或开办小调频广播。小调频广播的发射功率不得超过３０瓦，使用频率为８４－－８７兆赫兹，天线有效高度不得超过５０米。


　　第七条　国家机关、社会团体、企事业单位按照国家有关规定可以设立非行政区域性调频广播转播台、有线广播台（站）。


　　第八条　设立广播电台、广播转播台，开办小调频广播，应符合下列条件：
　　（一）符合省与当地广播电视覆盖网络的规划要求；
　　（二）有相应的从事广播活动的各类专业人员；
　　（三）有符合国家和省技术标准的广播设备；
　　（四）有可靠的经费保证；
　　（五）有固定的办台（站）场所；
　　（六）国家和省规定的其他条件。


　　第九条　设立无线广播电台、中波广播转播台、功率１００瓦以上调频广播转播台，无线广播电台开办专业台、增加节目套数，必须向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，逐级上报省广播电视行政管理部门审查同意，报广播电影电视部批准。


　　第十条　设立功率不足１００瓦调频广播转播台、有线广播台，开办小调频广播，应向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，逐级上报省广播电视行政管理部门批准。
　　设立有线广播站应向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，报上一级广播电视行政管理部门批准。


　　第十一条　开发利用调频广播电台、调频广播转播台的副信道，应向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，逐级上报省广播电视行政管理部门批准。


　　第十二条　广播电台、广播转播台、小调频广播应严格按照批准的功率、频率等技术参数工作。


　　第十三条　广播电台、广播转播台、小调频广播撤销、变更台址、改变频率或功率等技术参数，应向原审批部门办理相应手续。


　　第十四条　无线广播电台、广播转播台、有线广播台、小调频广播工程竣工后，由省广播电视行政管理部门组织验收。
　　有线广播站工程竣工后，由市地广播电视行政管理部门组织验收。
　　未经验收或验收不合格的广播工程不得投入使用。


　　第十五条　广播设施的维护管理必须执行国家和省有关技术标准。


　　第十六条　任何单位和个人不得干扰或影响广播节目的发射、传送、接收，不得侵占广播专用频率。


　　第十七条　广播设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏、损坏。

第三章　节目管理





　　第十八条　广播电台、广播转播台、小调频广播应按照规定时间完整转播中央、省和上级广播电台的节目。经批准播出的自办节目，应符合四项基本原则，有利于改革开放和经济建设，注重社会效益，做到健康、文明、丰富、多彩。


　　第十九条　禁止播放含有下列内容的广播节目：
　　（一）损害国家利益、民族尊严和民族团结的；
　　（二）妨害公共秩序、违反社会公德和影响社会安定的；
　　（三）有损未成年人身心健康的；
　　（四）宣传封建迷信的；
　　（五）宣扬淫秽、色情、暴力及犯罪手段的；
　　（六）有关规定禁止播放的内容。


　　第二十条　广播电台播放节目应执行先审后播、重播重审的制度。


　　第二十一条　广播电台经营广告业务，应严格遵守《中华人民共和国广告法》。


　　第二十二条　广播电视行政管理部门在特殊情况下，可要求所属广播电台停止播放，或指定其播出特定内容和节目。

第四章　经营管理





　　第二十三条　各级人民政府对行政区域性广播事业经费，应根据本地实际，实行全额预算管理或差额预算管理。财政所拨广播事业经费应与当地经济发展同步增长。
　　用于广播事业发展的专项拨款应专款专用。


　　第二十四条　县（市）到乡镇的广播传输设施建设、维护费用由县（市）财政解决；乡镇至村广播传输设施建设、维护费用由乡镇财政解决；村内广播传输设施建设、维护费用从村提留中解决；入户的广播器材、线路等费用由用户负担。


　　第二十五条　广播电视行政管理部门可以按照国家和省有关规定筹集资金，发展广播事业。
　　广播电台的业务收入应纳入主管部门和本单位的预算管理，视同财政拨款，主要用于广播事业的发展。


　　第二十六条　财政、审计和广播电视行政管理部门对财政拨款和广播电台业务收入的使用情况及其他财务收支活动，实施监督检查。

第五章　法律责任





　　第二十七条　违反本规定有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政管理部门责令改正，处５千元以上３万元以下罚款。
　　（一）未经批准设立广播电台、广播转播台，开办小调频广播的；
　　（二）未经批准开办无线广播电台专业台，增加节目套数的；
　　（三）未经批准开发利用副信道的；
　　（四）擅自变更台址，改变频率或功率等技术参数的；
　　（五）广播工程未经验收或验收不合格投入使用的；
　　（六）使用不符合国家和省技术标准的广播设备从事广播活动的。


　　第二十八条　违反本规定第十六条的，由县级以上广播电视行政管理部门责令改正，对单位处２千元以上１万元以下、对个人自２００元以上１０００元以下罚款。


　　第二十九条　违反本规定第十八、十九条的，由县级以上广播电视行政管理部门责令改正，处２千元以上１万元以下罚款。


　　第三十条　依据本规定给予罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款一律上交同级财政。


　　第三十一条　当事人对依据本规定作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。


　　第三十二条　违反本规定构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　广播电视行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十四条　本规定自公布之日起施行。