广东省珠海市人民政府


珠海市城乡个体工商户登记管理办法（试行）
珠海市人民政府



为加强对个体工商户的登记管理，逐步实现登记审批程序制度化、规范化，根据国务院颁发的《城乡个体工商户管理暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
一、开业登记
（一）凡具有珠海市常住户口且符合下列条件之一者，可以申请从事国家政策允许经营范围内的个体工商业经营：
1．农村村民；
2．城镇待业人员；
3．辞职、退职人员；
4．国家法律、法规和政策允许的离、退休人员和其他人员。
（二）办理个体工商户申请登记的程序：
1．申请人持本人户籍证明到所在工商行政管理所提出书面申请（工商行政管理分局出可直接受理所辖城区内个体工商户的登记申请），对符合登记条件的，发给个体工商户开业申请登记表。
2．申请人必须如实填写开业申请登记表，并提交下列证件：
（1）业主及从业人员的户籍证明，外来从业人员的《暂住证》（影印件）。
（2）业主及从业人员属城镇待业青年的，应提交《待业证》，属辞职、退职和停薪留职等人员的，应提交原工作单位的有关证明。
（3）业主及从业人员属育龄夫妇或未婚青年的应提交户籍所在地县（区）计划生育部门签发的全省统一的《节育证》或《未婚证明》。
（4）经营场地如属私人房屋，须提交市、县房产局颁发的《房屋所有权证》（影印件）；如属新搭建的棚屋，须提交市、县国土、规划部门颁发的有关证书；如属租赁房屋，须提交租房协议书或合同。
（5）需请帮手、带学徒的个体工商户，要提交业主与帮手、学徒签订的雇请合同副本；涉及人身健康和生命安全的，应出具保险凭证（影印件）。
（6）申请从事资源开采、工程设计、建筑修缮、交通运输、饮食、食品生产加工销售、简易计量器具制造修理、药品销售、烟草销售以及经营印刷业、旅店业、刻字业、信托寄卖业等，应按国家专项规定提交有关部门的审批文件、资格证明、审查同意证明或许可证书；业主及从业人
员属科技人员的，应提交技术证书或有关证明。
3．工商行政管理所查验申请人的有关证明后，应在七日内提出初审意见。对手续完备、符合开业条件的，报送工商行政管理分局；对不符合开业条件或手续不全的，及时通知申请人。
4．各工商行政管理分局在收到下属工商行政管理所报送的审批材料后，加具审批意见送市工商行政管理局；市工商行政管理局审查后，报送市个体店铺审批领导小组统一审批。市个体店铺领导小组每季集中审批一次。核准登记的，由市、区工商行政管理局发给营业执照及其副本或临
时营业执照；不予登记，通知所属工商行政管理所或申请人；手续不完备的，及时通知其补办。凡未经市个体店铺审批领导小级审批，其他部门批准开业的，一律无效。
5．在市、县统一兴建的永久性市场（商场）内开设个体店铺，按原来的开业审批规定办理。
二、变更登记
（一）个体工商户发生下列行为之一者，应办理变更登记：
1．改变字号名称；
2．改变经营地址；
3．改变经营范围；
4．改变经营方式；
5．改变组成形式；
6．改变家庭中的经营者。
（二）个体工商户办理变更登记，应向所在工商行政管理所提出书面申请，填写个体工商户变更申请登记表，并交回原营业执照及其副本或临时营业执照，由工商行政管理所加具意见后报工商行政管理分局审批。改变经营地址的，应按本办法第一条第（二）款报批。
（三）各工商行政管理分局应在直接受理或接到工商行政管理所呈报的变更登记申请之日起十五天内作出审查决定。准予变更的，换发营业执照及其副本或临时营业执照；不予变更的，通知有关工商行政管理所或申请人。
三、停业登记
（一）个体工商户因故停业，应向所在工商行政管理所报告，由工商行政管理所暂时收存营业执照及其副本或临时营业执照。停业期间免交管理费。
（二）个体工商户停业期满，应在复业前三天向所在工商行政管理所申请复业。经批准领回营业执照及其副本或临时营业执照后，方能复业经营。
四、重新登记
（一）个体工商户发生下列行为之一者，应办理重新登记：
1．迁移到原登记主管机关管辖区之外经营；
2．他人转让给本人经营；
3．个人经营的个体工商户改变经营者；
4．营业执照或临时营业执照有效期满。
（二）凡重新登记的个体工商户，应将原营业执照及其副本或临时营业执照交回所在工商行政管理所注销，并按本办法的有关规定办理重新登记手续。
五、注销登记
（一）个体工商户发生下列行为之一者，应办理注销登记。
1．歇业；
2．转让给他人经营；
3．自行停业超过六个月；
4．因行政处罚而被扣缴、吊销营业执照及其副本或临时营业执照。
（二）属上述1、2项情况的个体工商户，应向所在工商行政管理所报告，交回营业执照及其副本或临时营业执照，由原登记主管机关办理注销；属3、4项情况的个体工商户，其营业执照及其副本或临时营业执照，由所在工商行政管理所收回，原登记主管机关予以注销。
六、本办法自颁布之日起施行。斗门县可参照本办法，结合本地实际，制定有关规定。



1990年1月12日
河南省郑州市人大常委会


郑州市市区烟花爆竹安全管理条例




（2006年10月27日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
2006年12月1日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）



　　第一条　为加强本市市区烟花爆竹安全管理，保障人民群众的生命、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　在本市市区（不含上街区）范围内运输、储存、销售、燃放烟花爆竹，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条　市、区人民政府负责组织实施本条例，建立烟花爆竹安全管理的协调工作机制，统筹安排烟花爆竹的安全管理工作。
　　公安机关负责烟花爆竹运输、燃放的安全管理工作。
　　安全生产监督管理部门负责烟花爆竹生产、储存、销售的安全监督管理。
　　工商行政管理、城市管理行政执法、质量监督检验等有关部门应在各自职责范围内，做好烟花爆竹的安全管理工作。
　　第四条　烟花爆竹运输、储存、销售企业的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。
　　烟花爆竹运输、储存、销售企业，应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员进行安全教育和岗位技术培训。
　　第五条　各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展烟花爆竹安全管理的宣传教育活动。
　　广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传工作。
　　中小学校应当对学生进行燃放烟花爆竹的安全教育。
　　第六条　任何单位和个人有权对违法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并可向公安机关、安全生产监督管理、工商行政管理、质量监督检验等部门和其他有关部门举报。
　　公安机关、安全生产监督管理、工商行政管理、质量监督检验等有关部门接到举报后，应当及时查处。
　　第七条　本市市区范围内禁止生产、加工、制作烟花爆竹。
　　第八条　从事烟花爆竹运输的，应到交通行政主管部门运输管理机构办理危险货物运输的相关手续，并经公安机关审核，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。
　　第九条　从事烟花爆竹批发、零售经营的，应当符合法定条件，并按国家有关规定分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
　　第十条　烟花爆竹批发企业的储存仓库必须设在本市城市建成区以外；禁止在本市城市建成区布设烟花爆竹批发场所。
　　本市市区零售网点布设方案由市、区安全生产监督管理部门按照统一规划、保障安全、合理布设、总量控制的原则编制。烟花爆竹零售经营者的经营地点，应当符合零售网点布设方案。
　　第十一条　从事烟花爆竹批发的企业，应当向依法批准的烟花爆竹生产企业采购烟花爆竹，向依法批准的从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向依法批准的烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹。
　　第十二条　零售烟花爆竹不得有下列行为：
　　（一）流动兜售、占道经营或露天经营；
　　（二）从依法批准的批发企业以外的渠道进货；
　　（三）销售假冒伪劣烟花爆竹；
　　（四）存货量超过规定的限制存放量；
　　（五）法律、法规禁止的其他行为。
　　本市城市建成区范围内，允许零售烟花爆竹的时间为农历腊月二十六至正月十六；其他时间禁止零售。
　　第十三条　禁止携带烟花爆竹乘坐公共交通工具或者在托运的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
　　公共交通工具司乘人员发现携带烟花爆竹乘坐的，可以拒绝其乘坐。车站、邮政工作人员发现夹带烟花爆竹的，应当按照有关规定妥善处理。
　　第十四条　本市城市建成区范围内，下列时间可以燃放烟花爆竹：
　　（一）农历除夕至正月初一；
　　（二）正月初二至十六每日的七时至二十四时。
　　前款规定以外的时间，本市城市建成区范围内禁止燃放烟花爆竹。
　　第十五条　禁止在下列场所及其周边销售、燃放烟花爆竹：
　　（一）易燃易爆物品生产、储存单位；
　　（二）重要军事设施；
　　（三）文物保护单位；
　　（四）医院、敬老院、疗养院、中小学校、幼儿园；
　　（五）车站（含火车站广场）、机场等交通枢纽地区；
　　（六）输变电设施；
　　（七）市人民政府确定并公布的其他场所和区域。
　　前款规定禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。
　　第十六条　在本市市区禁止销售、燃放下列烟花爆竹：
　　（一）国家标准《烟花爆竹 安全与质量》中的A级、B级烟花爆竹；
　　（二）拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；
　　（三）燃放时主体定向升空的烟花爆竹。
　　第十七条　燃放烟花爆竹的，应当从具有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的网点购买；燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并遵守下列规定：
　　（一）不得向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷；
　　（二）不得对准或指向易燃易爆的物品燃放；
　　（三）不得在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或向外抛掷烟花爆竹；
　　（四）不得有其他影响公共秩序、危及他人安全的行为。
　　十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹，应在其监护人或其他成年人指导下燃放。
　　第十八条　市、区人民政府应当采取措施，引导市民到建成区外燃放烟花爆竹。
　　居民委员会、业主委员会可以在本居住区内划定燃放烟花爆竹的安全地点；也可以组织居民制定居民公约或业主公约，约定本居住区内不得燃放烟花爆竹。
　　第十九条　违反本条例第十二条第一款第（一）项规定，流动兜售烟花爆竹或占道经营、露天经营的，由城市管理行政执法部门没收烟花爆竹，并可处以二百元以上五百元以下罚款。
　　第二十条　违反本条例第十五条规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处以三百元以上五百元以下罚款；违反本条例第十四条、第十六条、第十七条规定燃放烟花爆竹的，责令停止燃放，处以二百元以上五百元以下罚款。
　　第二十一条　违反本条例第十五条、第十六条规定销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹和违法所得，并对烟花爆竹批发企业处以两万元以上十万元以下罚款，对零售经营者处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第二十二条　燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担赔偿责任；属于违反治安管理的行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　行政机关工作人员在烟花爆竹安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　省、市重大庆典活动燃放烟花爆竹，由市人民政府决定并公告。燃放品种不受本条例第十六条第（一）项规定的品种限制。
　　第二十五条　县（市）、上街区烟花爆竹的安全管理，可参照本条例执行。
　　第二十六条　本条例自2007年1月1日起施行。
　　1994年4月22日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过、1994年6月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《郑州市禁止燃放烟花爆竹条例》及1996年10月31日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过、1997年1月16日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《关于修改〈郑州市禁止燃放烟花爆竹条例〉的决定》同时废止