辽宁省葫芦岛市人民政府办公室


关于印发县（市）区级政府安全生产工作目标管理考核办法的通知

葫政办发〔2009〕27号


各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

《葫芦岛市县（市）区级政府安全生产工作目标管理考核办法》业经市政府第60次常务会讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施，抓好落实。







二〇〇九年四月十五日





葫芦岛市县（市）区级政府安全生产工作

目标管理考核办法　



第一条 为进一步加强全市县（市）区政府、开发区管委会安全生产目标管理考核工作，有效推动政府安全生产监管责任落实，减少一般事故，遏制各类重特大事故，实现安全生产状况的稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》、《 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《辽宁省安全生产条例》等有关法律法规和《辽宁省人民政府办公厅关于印发市级政府和县区政府安全生产工作目标管理考核办法的通知》（辽政办发〔2009〕5号）有关规定，制定本办法。

第二条 指导思想：以科学发展观为指导，树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保护广大人民群众生命和财产安全，努力实现安全生产状况的稳定好转，建立完善基层安全生产监管体系，切实加强政府对安全生产工作的领导，落实政府、部门的安全生产监管责任，有效推进企业安全生产主体责任落实，为全市经济持续健康发展和保持社会稳定的大局服务。

第三条 成立葫芦岛市县（市）区政府安全生产工作目标管理考核领导小组，负责组织、领导县（市）区安全生产目标管理考核工作。组长由市政府分管安全生产工作的副市长担任，成员由市安监局、市公安局、市人事局、市总工会等部门领导组成。领导小组下设办公室在市安监局，负责目标管理考核工作的具体组织实施。

第四条 各县（市）区安全生产目标管理考核包括安全生产工作目标管理日常考核和年度考核两部分。

第五条 安全生产考核指标分为工作考核和事故控制考核指标。

第六条 安全生产工作考核指标包括：法律法规贯彻落实、加强政府对安全生产工作领导、强化两个主体责任、行业领域隐患专项整治、安全生产应急救援管理、安全生产市场准入、安全生产基础管理、培训与宣传教育等工作指标。

（一）坚持安全发展理念，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行国家安全生产的法律法规，把安全生产工作纳入重要议事日程，制定安全生产的长期规划和近期规划，并认真抓好落实。

（二）认真贯彻落实国务院第302号令，每季度至少召开一次防范生产安全事故工作会议，及时研究、协调、解决安全生产工作中存在的重大问题。

（三）建立健全县级安全生产监督管理机构，充实人员，配备必要的装备，保证开展工作必需的监察经费；乡镇（街道）设立安监站或安监办，配备专职或兼职安全生产监督管理人员。

（四）县（市）区政府设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，做到专款专用。

（五）突出本地区重点行业或领域和重点企业，采取有力措施，深化隐患排查治理，加强对重大危险源的监控，有效预防各类生产安全事故发生。

（六）深入开展安全生产专项整治行动，重点打击煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建设施工、道路交通、水上运输、渔业船只、民爆物品、特种设备、公共场所和消防等行业或领域的非法违法行为。

（七）广泛开展安全生产宣传教育，依托各级党委、政府宣传文化系统，运用多种办法或途径，大力宣传党和政府关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作先进典型。

（八）建立本地区应急救援体系，制定事故应急预案，定期组织演练，提高救援工作能力。

（九）新建、改建、扩建工程项目必须依法履行“三同时”手续。

（十）其它相应考核事项。

第七条 生产安全事故控制考核指标包括：总量控制考核指标、绝对控制考核指标、较大事故起数控制考核指标、相对控制考核指标等。

第八条 具体考核内容以市政府与各县（市）区政府签订的年度安全生产目标管理责任状条款为准。

第九条 每年的12月初，市安全生产目标管理考核领导小组办公室负责制定《葫芦岛市县（市）区安全生产工作目标管理考核标准》（以下简称《标准》），并据此进行考核，满分为100分。并根据安全生产形势，针对不同时期的工作重心，适时对《标准》进行调整和补充，不断改进和完善考核工作制度。

第十条 各县（市）区安全生产目标管理考核评定档次为先进、达标和不达标。

第十一条 按照省政府规定，全市上报省级安全生产先进县（市）区指标为1个。

第十二条 市级安全生产先进县（市）区指标为2个（含报省级的先进指标）。

第十三条 考核分数在90分（含）以上的，可评为“安全生产先进县（市）区”；80分（含80分）至89分的可评为“安全生产达标县（市）区”；低于80分或有下列情形之一的，为“不达标县（市）区”：

1、发生一次死亡10人（含10人）以上的各类重特大事故；

2、发生一次死亡3人至9人的各类较大事故3起（含3起）以上；

3、各类事故死亡人数超过下达的控制指标。

第十四条 对县（市）区安全生产目标管理日常考核工作采取月、季指标调度和半年现场抽查方式进行，并以此作为年终考核的重要依据之一。

第十五条 各县（市）区政府应配有专人负责考核指标完成情况日常调度统计工作，及时掌握各项指标落实进展情况，配合市目标考核领导小组办公室做好日常考核工作。

各县（市）区要在每月结束后3日内，向领导小组办公室报送本地区截至当月底生产安全事故考核指标控制情况；在每季度结束后3日内，报送截至本季度末安全生产工作考核指标完成情况。

第十六条 领导小组办公室定期调度汇总全市各县（市）区指标完成情况，每季度对各县（市）区生产安全事故指标控制情况及安全生产工作指标主要工作完成情况进行通报，并上报市政府和省政府，抄送相关单位及各县（市）区政府；每半年对各县（市）区安全生产工作考核指标完成情况进行现场抽查，对工作指标落实不到位的，及时提出督察意见。

第十七条 安全生产工作目标管理年度考核采取各县（市）区自评与市安全生产目标管理考核领导小组现场考核相结合的办法进行，每年12月初，领导小组负责下达年度考核方案及考核《标准》，确定考核时间及考核程序。

第十八条 年初，各县（市）区要严格按照考核《标准》对上年度安全生产工作逐项进行自查，确定自评分数和等次，在规定的时限内，将自荐“安全生产先进（达标）县（市）区申报表”以及有关见证资料报送市目标考核领导小组办公室。

第十九条 领导小组办公室组成年度考核组，按照考核《标准》，对自荐申报安全生产先进（达标）县（市）区进行全面考核，考核结果报市政府研究决定后，按照省政府要求和时限规定，将考核结果以书面形式报送省目标考核领导小组办公室。

第二十条 市政府对各县（市）区考核结束后，领导小组办公室及时下发通报，点评成绩和不足，提出具体工作要求。各县（市）区接到通报后，要对照考核组现场考核时留下的反馈意见和通报中提出的具体问题，抓紧时间进行整改，并做好省目标考核领导小组办公室的审查或抽查准备工作。

第二十一条 市政府在安全生产专项资金中列支部分奖励资金，对考核为安全生产先进的县（市）区授予“安全生产先进单位”荣誉称号，颁发奖牌和奖金；对考核为安全生产达标的县（市）区，授予“安全生产达标单位”称号，颁发奖牌和奖金。

第二十二条 安全生产工作年度考核结果纳入社会治安综合治理、县域经济考核、县（市）区主要领导考核范畴，作为硬性指标之一。

第二十三条 对不达标的县（市）区进行通报批评，实行“一票否决”，取消当年年度评先选优资格，安全生产第一责任人和分管责任人不得评先和提拔。对连续两年不达标的县（市）区进行通报批评，县（市）区主要领导作出书面检查，并建议市委组织部门对其进行重点考核；发现在安全生产工作中存在失误的，给予行政处分。连续3年不达标或因安全生产工作严重失误，造成重大损失、影响恶劣的县（市）区政府，对负主要和重要领导责任者，按照《党政领导干部辞职暂行规定》应引咎辞职。

第二十四条 对在县（市）区政府安全生产目标管理考核工作中弄虚作假的，一经发现立即取消其评比资格，并在全市通报批评，造成影响的要按照有关规定进行纪律处分。

第二十五条 本办法由市安委会办公室负责解释。

第二十六条 本办法自颁发之日起实施。


中国政府 巴西政府


中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于地质科学合作的议定书


（签订日期１９８５年１１月１日 生效日期１９８５年１１月１日）
　　中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府（以下称签约双方），为了共同开发地学研究和对共同感兴趣的题目进行科学交流和合作，进一步促进地质科学技术的发展，根据一九八二年三月二十五日在北京签订的《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府科学技术合作协定》，达成协议如下：

　　第一条　本议定书的目的是在遵守各自国家的法律和规定并在平等、互利和互惠的基础上，为签约双方在地学领域内科技交流和合作提供便利条件。

　　第二条　本议定书包括如下领域内的合作：
　　１．区域地质和构造地质，重点为前寒武纪地质；
　　２．矿产资源和能源研究，其中包括资源评价；
　　３．地球物理和地球化学勘探，其中包括航空物探和遥感；
　　４．同位素和地质年代学研究；
　　５．海洋地质；
　　６．水文地质；
　　７．矿业技术、矿业政策和矿业管理；
　　８．地学数据的收集和处理技术；
　　９．出版技术。

　　第三条　本议定书第二条所规定的领域内的合作可按下列方式进行：
　　１．交换科技情报，包括标本和出版物；
　　２．互派科学家和专家；
　　３．共同举办讲座、讨论会和学术会议；
　　４．在两国培训研究和技术人员；
　　５．就共同感兴趣的课题进行合作与研究；
　　６．双方商定的其他合作方式。

　　第四条　为代表双方负责协调和组织各有关单位执行本议定书的规定，签约双方指定各自执行本议定书的负责机构。中方为中国地质矿产部外事局，巴方为巴西矿业能源部国家矿业生产局。

　　第五条　为了实施本议定书第二条的规定，双方将不定期举行会议，检查以往的工作，确定今后的活动计划，会议将轮流在中国和巴西举行。会议日期双方将通过外交途径确定。会议间歇期间，有关本议定书执行的安排，双方执行机构通过书信确定。

　　第六条　实施本议定书合作项目有关的专业技术人员和经费开支应制订具体项目计划，规定必需的资金来源。本议定书尚未包括的特殊条件应通过官方途径或两国科技合作混委会商定。
　　执行上述有关项目应规定期限、执行日期、交流专家数目以及执行项目有关的事项。

　　第七条　根据平等互惠的原则，签约双方共同商定合作项目费用的责任。有技术人员交流时应遵循下列原则：
　　１．派出方负担其技术人员的工资和国际旅费；接待方负担对方技术人员在本国工作期间的食宿、交通和紧急医疗费用；
　　２．联络费用由技术人员自理；
　　３．参加人员眷属的费用自理；
　　有关资料、专业仪器设备和样品在接待国境内的运费由接待方负担，国际运费由派出方自理。

　　第八条　必要时，双方根据各自国家的政策和规定，可共同与第三国合作。
　　具体项目和联合考察由双方组织人员和技术力量，确定执行计划。

　　第九条　双方应对合作项目的情报、资料和报告保密，并保证所有参加单位均予遵守。合作项目的成果属双方共有，经双方书面同意后方可予以发表。

　　第十条　本议定书自签字之日起生效，有效期为五年。如协议任何一方在期满前九十天未通过书面形式向另一方提出终止，则本议定书将自动延期五年。
　　本议定书终止后，根据本议定书安排的正在进行的合作项目，除非签约双方通过其他形式达成谅解外，应按本议定书的条款继续执行，直至全部完成为止。
　　本议定书于一九八五年十一月一日在巴西利亚签订，一式两份，每份均用中文和葡萄牙文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　巴西联邦共和国政府
　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　　陶　大　钊　　　　　　　　　　　　　　塞图巴尔
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）