福建省人民政府


福建省标准化管理办法
福建省人民政府


（2000年12月4日福建省人民政府第23次常务会议通过）
（2000年12月4日省人民政府第23次常务会议通过，2000年12月19日福建省人民政府令第59号发布）

第一章 总则
第一条 为加强标准化工作的管理，促进技术进步，提高产品质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国标准化法》和其他有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事生产、销售、经营性服务及进口活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当把标准化工作纳入国民经济和社会发展计划，促进标准化事业发展，充分发挥标准化在国民经济中的基础性作用。
第四条 各级人民政府应当鼓励企业积极采用国际标准和国内外先进标准，并推行采用国际标准产品标志制度；推广普及农业标准化工作，推进我省农业产业化的进程。
第五条 省质量技术监督行政主管部门统一管理、组织、协调全省标准化工作，负责组织制定和发布地方标准、组织实施标准、对标准的实施进行监督检查。
市、县（市、区）质量技术监督行政主管部门统一管理、组织、协调本辖区内的标准化工作，负责对辖区内标准的实施进行监督检查。
各级人民政府有关部门按照各自的职责，做好本部门和本行业的标准化工作。

第二章 标准的制定
第六条 对没有国家标准和行业标准而又需要在全省范围内统一的下列技术要求，应当制定地方标准（含标准样品的制作）：
（一）有关工业产品、农产品的安全、卫生的标准；
（二）涉及国计民生的重要产品标准；
（三）生产、经营活动中的管理标准、服务质量标准；
（四）法律、法规规定应当制定地方标准的其他标准。
地方标准分为强制性标准和推荐性标准。制定地方标准的具体项目由省质量技术监督行政主管部门确定。
第七条 地方标准由省质量技术监督行政主管部门编制计划，组织制定，统一审批、编号、发布，并报国务院质量技术监督行政主管部门和有关主管部门备案。
县级以上质量技术监督行政主管部门可以会同相关部门制定农业标准规范，在本辖区内推荐执行。
法律、法规对地方标准的制定另有规定的，依照法律、法规的规定执行。
第八条 地方标准的复审、修订、出版、发行等，按照国家和本省有关规定执行。
第九条 对已有强制性国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准，在企业内部适用。
第十条 对已有相应的推荐性国家标准、行业标准、地方标准的，鼓励企业积极采用。企业制定的产品标准，其主要性能指标或技术指标一般不低于推荐性国家标准、行业标准、地方标准的技术要求。
企业产品标准主要性能指标或技术指标低于推荐性国家标准、行业标准、地方标准要求的，应当在产品标识或使用说明书中明示。
第十一条 企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业产品标准作为组织生产和交货的依据。
企业产品标准必须符合下列要求：
（一）标准内容完善，技术指标应能反映产品主要特征；
（二）试验方法、检验规则等技术内容合理并且能够实施；
（三）法律、法规规定的其他要求。
各级质量技术监督行政主管部门和有关主管部门应当引导和指导企业制定企业标准。
第十二条 企业产品标准在相应的强制性国家标准、行业标准或地方标准发布实施后，除产品的主要性能指标和检验方法严于国家标准、行业标准或地方标准可以保留外，即行废止。
第十三条 企业产品标准由企业制定，并由企业法定代表人批准发布。企业应当在企业产品标准发布后30日内，向质量技术监督行政主管部门和有关主管部门办理备案手续。
经备案的企业产品标准为合法有效标准。
第十四条 企业产品标准制定单位应注明标准文本是否可以扩散。对明确要求不予扩散的，受理备案部门及检测机构未经制定单位许可，不得泄露或扩散标准的内容或文本。
第十五条 各级质量技术监督行政主管部门和有关主管部门按照各自的职责受理企业产品标准备案工作。
第十六条 下列企业产品标准，必须报省质量技术监督行政主管部门和有关主管部门备案：
（一）在国家或省工商行政主管部门核准登记注册企业的产品标准；
（二）关系国计民生的重要产品标准；
（三）涉及安全、卫生、环保要求的产品标准；
（四）法律、法规和其他有关规定必须报省级备案的标准。
具体产品目录由省质量技术监督行政主管部门会同有关主管部门确定公布。
第十七条 企业产品标准应定期复审。复审周期从企业产品标准实施之日起不得超过3年。经复审确定其继续有效或者修订、废止后，企业应当在30日内向原备案部门报告复审结果，并重新备案。

第三章 标准的实施与监督
第十八条 企业产品实行执行标准注册登记制度。
企业所生产的产品执行标准一经确定，企业应向所在地质量技术监督行政主管部门申报登记，经核查后，领取《产品执行标准注册证书》。执行标准发生变化时，应及时申请变更登记。
第十九条 下列标准必须严格执行：
（一）强制性的国家标准、行业标准和地方标准；
（二）产品标识或说明书上已明示执行的标准；
（三）已备案的企业产品标准。
第二十条 组织生产、产品检验应当按经注册登记的标准执行。
生产的产品，应当在产品、包装物或说明书上标注所执行的标准。
产品标签、标志和使用说明等标识内容及编码和信息类标志及其使用必须符合法律、法规的规定和强制性标准的要求。
第二十一条 研制新产品、改进产品、技术改造、技术引进和设备进口，应当符合标准化要求。
凡进口国家有关主管部门列入《进口机电产品标准化管理目录》的机电产品，必须符合强制执行的标准，并报省人民政府有关主管部门和省质量技术监督行政主管部门审查备案。
第二十二条 为用户、消费者提供经营性服务的单位和个人禁止使用不符合标准要求和质量指标的原材料、构配件、设备（含辅助材料）和零部件。
第二十三条 禁止无标准生产。下列情况属无标准生产：
（一）没有相应产品标准文本的；
（二）企业产品标准未按规定程序申报备案或复审的；
（三）企业执行已被废止的产品标准的；
（四）产品明示的标准与产品实际执行的标准不一致的；
（五）冒用其他企业产品标准的。
第二十四条 禁止销售下列产品：
（一）不符合强制性标准要求的；
（二）未注明执行产品标准号的（法律法规规定可以不附加产品标识的产品除外）；
（三）产品标识、使用说明书等不符合规定的。
第二十五条 对使用采标标志的产品实行备案审查制度。企业可对取得《采用国际标准产品注册证书》的产品，提出使用采用国际标准产品标志申请，经审查合格后由省质量技术监督行政主管部门颁发《采用国际标准产品标志证书》。企业不得伪造或冒用采标标志。
第二十六条 质量技术监督行政主管部门和有关主管部门对已备案的产品标准，发现有违反法律、法规和强制性标准要求的，应责令其停止实施，改正后再重新备案。
第二十七条 推行标准化人员持证上岗制度。标准化人员经培训合格后方可获得由省质量技术监督行政主管部门统一颁发的标准化人员资格证书。
第二十八条 企业标准化人员对违反标准化有关法律、法规规定的行为，有权制止，并向企业负责人提出处理意见，或向上级部门报告；对不符合标准化有关法律、法规规定的技术文件，有权不予签章。

第四章 罚则
第二十九条 违反本《办法》规定，无标准生产、销售或产品标准的主要性能指标或技术指标低于推荐性国家标准、行业标准或地方标准要求，而未在产品标识或使用说明中明示的，责令限期改正，逾期不改的，处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十条 违反本《办法》规定，将不符合标准要求和质量指标的产品用于经营性服务或经营性服务不符合强制性标准要求的，责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十一条 标准化工作的监督、检验、管理人员违反本规定泄漏、扩散企业已备案的产品标准内容或文本的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本《办法》规定的其他行为，按照《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定予以处罚。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。



2000年12月19日
中国建设银行


关于印发 《中国人民建设银行统计制度 》和《中国人民建设银行统计报表管理规定》的通知
1992年4月26日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国人民建设银行统计制度》和《中国人民建设银行统计报表管理规定》已经全国建设银行计划工作会议讨论修改，现正式印发给你们，请遵照执行。

附件一：中国人民建设银行统计制度

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国统计法》、《金融统计暂行规定》和建设银行具体情况，特制定本制度。
第二条 中国人民建设银行统计是国民经济统计、固定资产投资管理统计和中国金融统计的重要组成部分，是本行业务经营信息交流的基础工作。
第三条 中国人民建设银行统计工作 ，除认真执行 《中华人民共和国统计法》和《金融统计暂行规定》外，还应认真执行本制度。

第二章 统计工作的任务和职责
第四条 统计工作的基本任务是根据党的方针政策和国家的统计法令及本行的工作要求要求，准确、及时、全面、系统地搜集、整理、积累统计资料，进行统计调查、分析和预测，为领导决策、业务管理提供真实可靠的统计资料，实施统计监督。
第五条 统计工作的主要职责
1、准确、及时、全面、系统地编报统计报表。
2、建立健全统计台帐制度，会同有关业务部门或人员建立使命原始记录制度。
3、科学、系统地搜集、整理、积累各项业务统计资料及国民经济有关统计资料，汇编成册，提供信息。
4、开展统计分析。充分开发和利用统计信息资源，经常开展有针对性的统计分析，向领导和有关部门提供分析报告。
5、开展统计分析预测。根据统计资料反映的业务活动规律和数量对比关系，运用现代化统计方法，对建设银行业务活动和国民经济发展变化的前景进行预测，为领导和有关部门加强管理提供科学依据，当好领导参谋。
6、实施统计监督。统计监督是统计工作的重要职能。统计数据是对各项精力运行情况进行监督检查的重要依据 。利用统计数字对业务活动情况进行检查 、监督，促进业务正常发展，资金合理运用。
7、统一管理本行统计报表。各种统计报表由总行和省一级分行制发，并由综合统计部门统一审查和编号。省一级分行可以在总行制发报表上作适当补充，省以下各中心支行、经办行原则上不制发统计报表。要避免统计报表的烦琐、重复，严禁乱发临时性统计报表。
8、协调、管理全行统计工作。综合统计部门要严格马关，认真审查各业务职能部门对下布置的种类有关专业统计报表的规章制度、工作要求等，避免重复和政出多门。
9、管理和提供统计数据。凡公开发表全行性的统计数字，由各行综合统计部门整理并报领导批准后方可提供。其他部门无权对外公布综合性统计数字。对外提供本部门专业性统计数字先征得综合统计部门同意。
10、建立统计信息网络。运用现代化技术，进行统计汇总、分析、储存、传递 。各行要积极创造条件 ，使统计在设备、技术操作等方面向电子计算机方向发展，逐步建立起电子化统计信息网络。

第三章 统计机构和统计人员
第五条 总行在计划部设置统计处，负责建立健全全行统计制度和制定全行综合性统计报表，埝才协调全系统的统计工作，组织完成各项统计任务，管理统计资料。负责对总行各职能部门制发的各统计报表审查编号，严格把关。
第六条 各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行应设统计机构，配备与工作任务相适应的专职人员。负责制定辖内统计制度实施细则和综合统计报表；领导和协调辖内的统计 工作；完成总行布置的和本行有关的统计任务；组织辖内各项统计资料及工作经验交流；管理统计资料。分行以下各级行处统计机构设置、人员配备、统计职责，分行按上述规定结合具体情况提出要求，督促落实。
第七条 各行业务职能部门视工作量配备相应的专职或兼职统计人员，负责本专业的统计工作。对所统计的专业统计资料，在上报上级行主管部门的同时，抄送本行综合统计部门。
第八条 统计人员的职权和义务
1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策和统计法令、规定以及本制度。及时上报各项报表；积累统计资料；进行统计调查，分析和预测；及时反映新情况、新问题。热爱本丙工作，认真完成各项统计任务。
2、发扬党的实事求是的优良传统，如实反映情况，保证统计数字 的真实性和准确性；不准虚报、瞒报、迟报和拒报各项统计数字；发现错误、漏报情况必须及时更正。
3、严寒国家机密，认真执行国家保密制度，妥善保管统计资料，凡经管的统计资料不得丢失，款经批准不得随意对外提供。
4、统计人员有权要求行内有关部门提供有关资料，查阅有关原始资料，询问有关情况，参加有关会议。本行各业务部门要配合统计人员，通力合作，支持纨夫员的工作。
5、统计人员有权拒绝不符合规定的统计报表（如未经统一编号的报表），对违反统计法令、制度的错误行为，有权进行批评、抵制、揭发和检举。
6、按照国家有关规定，参加技术职称的评定。
7、坚持四项基本原则，努力学习党的方针政策，学习文化和金融业务，掌握统计专业知识，熟悉各种业务规章制度，在工作中增长才干，努力开拓，不断提高工作质量和效率。

第四章 统计工作的组织领导
第九条 各行要加强对统计工作的领导 ，建立俱全统计机构 ，充实统计人员；逐步改善统计计算机工作和设施；加强对统计人员的培训，提高统计人员的业务素质和现代化技术水平；保障统计队伍的相对稳定；统计人员调动时，要做艰交接，在接替人员能够单独工作后，方可调 离，确保统计任务的全面完成。
第十条 加强对统计人员的法制教育和政治思想教育以及精神文明教育；保障统计人员的佥权益；帮助他们解决工作和生活中的实际困难；支持统计人员执行统计法令；针对统计数字要求及时、准确性高的特点，按规定给加班加点人员补休或工资补贴。
第十一条 开展统计竞赛和统计质量检查，对工作中做出成绩的统计人员，要给予表彰奖励；对违反统计法令、规定的，视情节轻重分别给予批评教育或行政处分。

第五章 附则
第十二条 本制度适合建设银行各级行。各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行楞根据本制度制定实施细则，报建设银行总行备案
第十三条 本制度颁发之日起执行。
第十四条 本制度由中国人民建设银行总行负责解释、修改。

附件二：中国人民建设银行统计报表管理规定
为了加强建设银行统计报表的统一管理，使统计报表制度既适应银行业务发展需要，又防止统计报表过多过滥，减轻基层负担，根据《统计法》有关规定，结合建设银行具体情况，特作以下规定：
一 、各种综合统计报表 （包括临时调查报表，下同）由计划统计部门统一制定，统一管理，分级负责，严格控制。各业务职能部门可在综合统计报表之外，本着精简适用可行的原则制发本部门的专业统计报表。
二、制发统计报表必须兼顾业务管理需要和可能。凡是业务管理工作所必须，各级行处又能做到的，方可制发。
制发统计报表要求做到：
1、简明扼要，防止重复、烦琐。凡能用一个表的，不发两个表；能一次解决的 ，不发定期报表 ；能通过重点调查、典型调查、抽样调查解决的，不发全面报表。
2、精简报表次数。凡月报能满足需要的，就不发旬报；凡半年报、处报能满足需要的，就不发月报、季报。
3、充分发挥现有统计资料作用。凡能用现有资料加工解决或通过有关部门能够取得的资料，就不要制发统计报表。
4、制发统计报表，要有调查目的、编制说明、指标解释、统计范围、计算方法、报送日期、编报单位等，做到统计报表管理工作规范化。
三、统计报表制发权限和审批程序
1、全行性综合统计报表，由总行计划部统一制定，经总行领导批准后，统一编号下发，并送国家统计局备案。
2、全行性专业统计报表、上次性调查表，由总行专业部门提出表式和编制说明，经计划部审查编号后，报总行领导批准，由专业部门下达，并抄送计划部门备案。修改、新增或停报的专业统计报表也应经综合统计部门审查把关。
3、省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，在执行总行统计报表制度的同时 ，可根据本地区业务管理需要需要本着精简原则 ，补充制定本地区的统计报表，经分行领导批准后下达所属行处执行，并报总行和同级政府统计部门备案，但上报总行时，必须按总行规定的表式、口径上报。
分行专业部门补充制定地区性专业统计报表，必须经分行综合统计部门审查，具体管理办法根据本办法规定的原则，由分行自行规定。杜绝制发报表各自为政的现象发生。
四 、各业务部门制发的专业统计报表 ，要与全行性综合统计报表的内容、口径、指标解释、计算方法等相一致，避免出现与综合统计报表矛盾。
五、建设银行的各级综合统计部门，是管理统计报表的职能机构，必须认真负责，严格掌握。对报关和备案的统计报表，发现有不符合本规定的，应通知制表单位修改或废止。
六、凡经批准下达的各种统计报表 ，各行均应认真填报。凡未按规定经过审批、备案及统一编号下达的统计报表，填报单位有权拒绝，并向上级行反映。
七、各级综合统计部门，要组织有关业务部门经常检查、定期清理统计报表，凡已经过时或不适用的统计报表及指标等，要及时废止或修订。每次清理结束，将清理结果上报综合统计部门、本行领导和同级政府统计部门。
八、为加强统计报表和统计数字的统一管理，充分发挥各种报表数字作用，各级专业部门的统计报表数字，汇总后要及时抄送同级综合统计部门。综合统计部门应将综合统计数字及时提供给有关业务部门。
九、本规定从发布之日起执行，由总行计划部负责解释。