湖北省财政厅、湖北省监察厅省审计厅关于印发《湖北省省级政府采购项目实施管理办法》的通知
湖北省财政厅 湖北省监察厅
省财政厅省监察厅省审计厅关于印发《湖北省省级政府采购项目实施管理办法》的通知
鄂财采发［2005］11号
省直各部门，省政府采购中心：
为了进一步做好省级政府采购项目的实施工作，规范行为，提高效率，加强监督管理，现将《湖北省省级政府采购项目实施管理办法》印发给你们，自发文之日起执行。
附件：《湖北省省级政府采购项目实施管理办法》
湖北省省级政府采购项目实施管理办法
第一条 为了进一步做好省级政府采购项目的实施工作，规范行为，提高效率，加强监督管理，在严格执行现行政府采购法律、规章、制度基础上，特制定本办法。
第二条 执行政府采购制度。年度政府集中采购目录内的项目，应当委托省政府采购中心代理采购。达到公开招标标准的项目，应当实行公开招标。省政府采购监管机构严格管理政府采购组织形式和政府采购方式。
省直单位应按照政府采购预算，根据工作需要，及时编报政府采购计划，预留政府采购项目的实施时间。
省直单位应配合省政府采购中心做好项目实施工作。在提出技术参数、招标文件确认、候选中标供应商确认等方面，规范行为，提高效率。
第三条 落实政府采购政策。应当采购国产货物，优先采购节能产品、环保产品、自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。
第四条 省政府采购中心根据省级政府采购计划和省直单位的需求编制招标文件，并规范招标文件范本。
省政府采购中心根据招标文件拟定评标办法，并相对统一类别基本相同项目的评标办法。
第五条 公开招标、邀请招标项目，省直单位所提出的技术参数，不应针对特定品牌，不能根据某一品牌的技术参数进行转换，必须体现公平和保证充分竞争。
单项技术参数或商务要求明显具有排他性的，修改后再招标。
没有三家供应商投标或开标后没有三家供应商满足技术、商务要求的，废标后，先调低技术参数或商务要求重新招标，严格掌握政府采购方式的变更。
第六条 邀请招标、询价采购、竞争性谈判项目的投标供应商选择，应当通过随机抽取方式产生三家以上。
第七条 公开招标、邀请招标项目，采用综合评分法。询价采购项目，采用最低评标价法。
第八条 采用综合评分法的项目，价格分值占总分值的比重（即权值）为百分之六十。
五家以内供应商参加投标的，直接计算平均投标报价；五家以上供应商参加投标的，去掉一个最高投标报价（不含超出预算的报价）和一个最低投标报价，计算平均投标报价。
平均投标报价的价格分值为50分；低于平均投标报价的，最多加10分；高于平均投标报价的，最多减20分。省政府采购中心应当规范和相对统一价格分值的计算方法。每个项目价格分值的计算方法由省政府采购中心起草。
第九条 省政府采购中心组建评标委员会，在省政府采购监管机构监督下严格实行“随机抽取、自动语音通知”办法。
省级政府采购“专家库”不能满足项目评审要求的，可在省级招标投标专家评委总库中抽取，仍不能满足要求的，省直单位可推荐三倍专家候选人，按照“先使用、后进库”的原则抽取使用。
省直单位派一名代表参加评标委员会，事先提出三名候选人，由省政府采购中心在组建评标委员会时随机抽取一名。
省政府采购中心应指定专人负责评标专家的随机抽取工作，确保评标前严格保密。
第十条 省直单位除一名代表参加评标委员会外，可派一名纪检监察人员进入评标现场监督，但不参加评标委员会的工作，其他人员均不准到评标现场。
第十一条 评标现场实行封闭管理，评标专家和省政府采购中心工作人员均不准使用移动通讯工具与外界联系，不准随意进出评标场所，不准请假提前离开评标场所。
第十二条 评标专家按规定领取政府报酬，其评标工作属政府委托行为，是政府采购工作中的重要环节。评标专家在评标前，应先签署《省级政府采购项目评标专家承诺书》，明确权利和义务以及应负的法律责任。承诺内容包括：认真执行政府采购制度，公正履行职责，对自己的评标行为负责，遵守保密纪律，不私自透露评标委员会的评标情况，必要时负责参加对供应商的质疑或项目的复评工作等。《承诺书》由省政府采购中心起草，评标前宣读，评标专家当场签字，送省级政府采购监管机构备案。
评标前，评标委员会对省政府采购中心起草的评标办法进行讨论并签字确认。技术部分、商务部分、服务部分的评标办法，必要时可由评标委员会再讨论细化，每项分值控制在3分以内，并明确评分标准。
对技术部分、服务部分的评标，逐步实行密封评标方法，由省政府采购中心工作人员负责编号，并由两名工作人员负责登记各评标专家的评分。
评标专家按照评标办法和各投标供应商的投标文件，独立评分并签字，必要时标明评分理由。
价格分值由省政府采购中心工作人员根据计算办法计算，其结果由评标委员会审核签字。
第十三条 省政府采购中心工作人员负责登记各评标专家的评分，若发现评标专家评分相差较大时，可交评标委员会讨论，形成书面意见备查。评标专家认为必要时可修改自己的评分。
第十四条 最高投标报价供应商被评为第一候选中标供应商时，必须由评标委员会进行讨论，并形成书面意见备查。
第十五条 省政府采购中心按规定标准支付评标委员会成员的劳务费。对评标委员会成员以外人员不能支付劳务费。
第十六条 省政府采购中心根据评标委员会的评分结果，按得分高低，向省直单位推荐前三名候选中标供应商。
省直单位应当根据省政府采购中心推荐的候选中标供应商，按规定确认中标供应商。
省直单位与中标供应商签订的政府采购合同，必须与招标文件、中标供应商的投标文件、中标通知书相一致。
省直单位应当根据政府采购合同，严格履行验收，及时提出资金支付申请。
第十七条 省级政府采购项目因特殊情况需要对本办法适当调整实施的，事先由省直单位或省政府采购中心提出书面意见，按规定送省级政府采购监管机构审批或备案。
第十八条 本办法适用于省级政府集中采购货物类项目。省级部门集中采购项目和省级服务类项目的实施管理工作，参照本办法执行。
中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府关于中国农业科学院和阿根廷全国农牧技术研究所合作计划的协定
中国政府 阿根廷共和国政府
中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府关于中国农业科学院和阿根廷全国农牧技术研究所合作计划的协定
（签订日期１９８８年５月１６日 生效日期１９８８年５月１６日）
阿根廷共和国政府和中华人民共和国政府，考虑到两国现存的友好关系；注意到一九八０年六月七日在中华人民共和国首都－－北京签署的两国政府科技合作协定；根据中华人民共和国农牧渔业部部长和阿根廷共和国农牧国务秘书于一九八四年十月二十七日在北京举行的会谈中所确定的内容；双方达成协议如下：
第一条 根据本协定各项具体条款，中华人民共和国农业科学院（以下简称“农科院”）和阿根廷共和国全国农牧技术研究所（以下简称“研究所”）制定一项院际特别合作计划。
第二条 为更好地利用人力物力资源的可能性，并在各自行动范围内相互承担义务的基础上，农科院和研究所将通过以下方式使这一合作具体化。
一、在农牧领域内开展合作或协作研究项目和试验项目。
二、１．交流科技人员；
２．交换科技资料、文献；
３．交换用于农牧研究和试验的品种资源。
三、人员的进修和培训。
四、就共同感兴趣的课题互派考察团组。
第三条 鉴于本协定的合作内容具有多学科和院际的特点，为了规划、协调和监督本协定实施过程中的各项活动，农科院和研究所将各指派一名代表负责有关事宜，此外，还应提出相应的年度报告。
第四条 农科院和研究所将通过各自代表制定年度计划，实施本协定的有关项目。项目中将规定出农科院和研究所各自的特定职责，包括项目的执行、参加的人员、经费以及为实现本协定宗旨所必要的条件等全部细节。上述项目均须经农科院和研究所批准。
第五条 本协定第二条确定的各种方式的合作，其经费将根据本协定前言中提及的两国政府科技合作协定第四条第１款至第４款有关规定执行。
第六条 农科院和研究所在无力自行解决某项特别合作所需费用的情况下，将同国际金融组织磋商，以求获得确保该项目全部得以实施的必要支持。
第七条 凡是通过本协定项目的实施所取得的部分或最终成果，须经农科院和研究所一致同意后方可发表，并在出版物上注明作者为双方院所。
在其他所有与本协定有关并以单方形式发表的出版物和著作中，农科院和研究所均应注明对方所给予的合作，但这并不意味着承担任何责任。
第八条 本协定的签署并不妨碍农科院和研究所以联合或单方的形式，同本国或对方国家，或第三国对相同目的有兴趣的其他单位或机构达成类似协议。
第九条 在所有涉及本协定的有关情况下，农科院和研究所都将保持各自科技和行政体制的独立自主性，进而各司其职，各负其责。
第十条 农科院和研究所在其相互关系中，将遵循真诚合作的精神，重视本协定的特点和宗旨。本协定的执行将有益于双方院所和各自国家的利益。因此，这项工作的实施应成为良好意愿和通力协作的一个典范。
第十一条 本协定自签字之日起生效，有效期为三年。本协定期满时，除非缔约双方中的任何一方提前三个月向另一方提出终止本协定的书面要求，本协定将自动顺延三年。双方均无权因协定终止提出任何性质的赔偿要求。在本协定终止后仍在执行中的项目应在终止的当年内结束。
第十二条 根据本协定而开展的科技合作活动，中方应由农科院事先通知中华人民共和国国家科学技术委员会；阿方应由研究所事先通知阿根廷共和国外交部。
本协定于一九八八年五月十六日在北京签订，一式两份，用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 阿根廷共和国政府代表
钱其琛 丹特·卡普托
（签字） （签字）
市政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定
福建省厦门市人民政府
市政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定
厦门市人民政府令第127号
《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》已经2007年9月25日市人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。
市长 刘赐贵
二00七年九月三十日
根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发200712号）要求，厦门市人民政府组织对现行有效的市政府规章进行了清理。经清理，决定对下列市政府规章分别予以废止、宣布失效、修改：
一、对下列厦门市政府规章予以废止：
1、《厦门市粮油市场管理规定》（市政府令第27号公布，第69号修正）
2、《厦门市土地监察及土地违法行为处罚规定》（市政府令第42号公布，第69号修正）
3、《厦门市农业环境保护办法》（市政府令第84号公布，第111号修正）
二、对下列厦门市政府规章宣布失效：《厦门市禁止无线移动电话并机规定》（市政府令第38号公布）
三、对下列厦门市政府规章进行修改：（一）《厦门市制止价格欺诈和牟取暴利的暂行规定》（市政府令第6号公布，第69号修正）
1、规章名称修改为：“《厦门市制止价格欺诈和牟取暴利规定》”。
2、第一条修改为：“为维护市场价格正常秩序，制止价格垄断、价格欺诈和牟取暴利行为，保护经营者和消费者的合法权益，保障社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，制定本规定。”
3、第六条修改为：“物价行政部门是制止价格欺诈和牟取暴利的主管机关，价格检查机构具体负责日常监督检查工作。法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。”
4、第十条、第十五条中“允许上浮幅度”修改为“允许的合理幅度”。
5、第二十三条修改为：“违反本规定，由物价行政部门按照有关价格法律、法规、规章的规定予以处罚。”
6、删除第二十四条、第二十五条、第二十六条。
7、第二十七条修改为：“物价行政部门对价格违法案件举报者可按案件罚没收入的10%予以奖励，但每个案件一般不超过2000元。”
8、第二十八条修改为：“拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
9、删除第三十条。
（二）《厦门市水路运输管理规定》（市政府令第17号公布，第69号、第101号、第111号修正）
1、第三条修改为：“厦门市水路运输行政主管部门主管全市水路运输管理工作，市水路运输管理处根据本规定对本市水路运输业和水路运输服务业实施行业管理。”
2、第九条、第十二条、第十四条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条中的“交通行政主管部门”，以及第五条、第六条、第七条、第十六条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条、第三十三条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条中“水路运输管理部门”，修改为“水路运输行政主管部门”。
（三）《厦门市防治机动车辆噪声污染规定》（市政府令第36号公布）第七条修改为：“机动车辆违反本规定在厦门岛内鸣喇叭的，由市公安交通管理部门处以20元以上200元以下罚款。”
（四）《厦门市水产品批发市场管理规定》（市政府令第47号公布，第69号、第101号修正）
1、第三条、第四条第二款、第十一条、第十三条中的“鱼市场管理处”修改为“鱼市场管理机构”。
2、第四条第一款修改为：“水产品进入我市批发都应在高崎水产品批发市场、中埔水产品批发市场及市政府指定的其他鱼市场内进行。”
3、第十二条修改为：“采购方采购水产品，应向市鱼市场管理机构交纳交易管理费。交易管理费最高不得超过交易金额的2%。在高崎水产品批发市场、中埔水产品批发市场及市政府指定的其他鱼市场内采购水产品的，按次缴纳；经批准在前述鱼市场外采购水产品的，按月缴纳。”
（五）《厦门市行政执法证件管理办法》（市政府令第61号公布）
第十条增加一款作为第二款：“市法制局可以采取统一考试、集中抽查等方式对申请办理证件注册的行政执法人员情况进行审查。”
（六）《厦门市水政监察规定》（市政府令第70号公布）
1、第七条修改为：“市水政监察机构负责湖里区、思明区的水政监察工作。湖里区、思明区的水行政主管部门协助市水政监察机构处理本辖区内的水政监察工作。同安区、集美区、海沧区、翔安区的水政监察机构，负责各自辖区内的水政监察工作，业务上受市水政监察机构的监督指导。对于案情重大、情况复杂、跨区域的水事案件应及时报告上级水政监察机构，必要时可请求上级水政监察机构协助处理。
重要的国有水工程管理单位可以根据同级水行政主管部门的委托，负责其工程管理范围内的水政监察工作。”
2、第二十五条修改为：“拒绝、阻碍水政监察人员行使公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（七）《厦门市行政执法责任制暂行规定》（市政府令第92号公布）
1、规章名称修改为：“《厦门市行政执法责任制规定》”。
2、第二十条修改为：“各区人民政府制定规范性文件，应当于发布之日起15日内报市人民政府备案。市政府法制机构负责对报备的规范性文件进行审查，发现违法或者明显不当的，应当书面通知制定机关立即停止执行，并及时修正或者废止；也可以提请市人民政府直接予以变更或者撤销。变更或撤销规范性文件，应当制作变更或者撤销决定书。
市人民政府所属工作部门制定规范性文件，应当在发布之前将规范性文件文本以及起草说明和制定依据等材料一并提交市政府法制机构进行审查。未经市政府法制机构审查的部门规范性文件不得发布，擅自发布的部门规范性文件无效。”
本决定自公布之日起施行。
根据本决定对部分市政府规章作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。