国有资产管理局


关于印发《关于派出监事工作若干问题的暂行规定》的通知
1996年3月11日，国家国有资产管理局

各司（室）、事业单位：
为贯彻落实《国有企业财产监督管理条例》，规范我局派出监事的责权，特制订了《关于派出监事工作若干问题的暂行规定》，现发给你们，请遵照执行。

附件：关于派出监事工作若干问题的暂行规定
为了做好向国有企业派出监事会工作，充分发挥我局派出监事的作用，保证国有资产保值增值，现对我局监事在工作中应注意的几个问题规定如下：
一、监事应认真履行职责，大胆开展工作，及时了解和掌握国家有关方针政策，熟悉相关业务知识，并树立为企业服务的思想，对企业的改革和发展献计献策。
二、在审查经注册会计师验证或厂长（经理）签署的企业财务报告和监督、评价企业经营效益与企业财产保值增值状况时，应根据我局与财政部、劳动部联合下发的《国有资产保值增值考核试行办法》等有关规定和监督机构对企业下达的保值增值考核指标，结合企业实际情况，对被监督企业保值增值执行结果进行认真分析，以便作出客观公正的评价。
三、在查阅被监督企业的有关资料时，要重点了解企业资产统计年报、清产核资、产权界定、产权登记、资产评估等项工作的执行情况，并审查企业在资产处置、产权变动等工作是否符合国家有关规定。
四、对厂长（经理）的经营业绩进行监督、评价时，要坚持原则、客观公正。应在深入企业调查研究的基础上，根据企业的经济效益和国有资产保值增值的执行情况，对厂长（经理）的经营业绩进行评价。对成绩突出的厂长（经理）建议监督机构给予奖励，对经营管理不善使企业连续两年亏损或违反国家有关规定，造成国有资产流失的厂长（经理），可建议监督机构给予相应处罚直至免职。
五、积极宣传《国有企业财产监督管理条例》和《国有资产保值增值考核试行办法》，协助企业建立和完善内部资产经营责任制，提高经济效益，确保国有资产保值增值指标的完成。
六、对企业存在的困难和急需解决的问题，要建议监事会形成监事报告及时向监督机构反映。
七、在参加监事会会议前要及时与企业司联系，了解近期国家对监事会工作有关政策规定。监事会会议结束后要写出监事报告，连同监事会议有关文件资料及时提供给企业司，以便建立监事工作档案。监事报告应包括以下内容：
（一）本次监事会的主要议题及讨论情况。
（二）本次监事会形成了哪些重要决议。
（三）被监督企业的经营、财务状况。
（四）企业保值增值执行情况及为完成保值增值指标所采取的措施。
（五）企业生产经营中存在的主要问题。
八、监事对历次监事会议情况及相关资料应注意保存整理，以便到任后的工作衔接。
九、监事在履行职责时，要坚持原则，清正廉洁，其监事工作纳入公务员年度考核的内容。



国家科委


关于印发《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》的通知
1996年1月17日，国家科委

各省、自治区、直辖市、计划单列市科委：
1991年以来，各地科委根据国发〔1991〕12号文件精神，在国家高新技术产业开发区外先后组织认定了2000多家高新技术企业，对推动和促进我国高新技术产业的建立和发展做了大量积极有益的工作。为规范全国高新技术企业的认定，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国务院国发〔1991〕12号文件的有关规定，我委在认真总结各地高新技术企业认定工作经验的基础上，制定了《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》。
现将《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》印发给你们，请遵照执行。国家高新技术产业开发区内的高新技术企业的认定，继续按照国务院国发〔1991〕12号文件的有关规定执行。

国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法
第一条 为促进我国高新技术产业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及国务院国发〔1991〕12号文件的有关规定，制定本办法。
第二条 国家高新技术产业开发区(以下简称开发区)外的高新技术企业，按照本办法认定。
第三条 国家科委归口管理全国的高新技术企业认定工作；国家科委火炬计划办公室是国家科委负责该项工作的日常管理机构。
省、自治区、直辖市、计划单列市科学技术委员会(以下简称省级科委)是省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府管理当地高新技术企业认定工作的主管机关，负责监督本办法的实施。
第四条 根据世界科学技术发展现状，划定高新技术范围如下：
(一)微电子科学和电子信息技术
(二)空间科学和航空航天技术
(三)光电子科学和光机电一体化技术
(四)生命科学和生物工程技术
(五)材料科学和新材料技术
(六)能源科学和新能源、高效节能技术
(七)生态科学和环境保护技术
(八)地球科学和海洋工程技术
(九)基本物质科学和辐射技术
(十)医药科学和生物医学工程
(十一)其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术
本高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订，由国家科委发布。
第五条 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。开发区外高新技术企业必须具备下列各项条件：
(一)从事本办法第四条规定范围内的一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。
(二)产权明晰，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。
(三)已有二年以上的营运期，运行机制良好。
(四)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。
从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科研人员占企业职工总数的20%以上。
(五)年总收入在3000万元以上，全员劳动生产率在15万元／人·年以上，年人均利税在3万元以上，并有与其规模相适应的生产、经营场所和设施。
技术性收入占本企业当年总收入50%以上的开发型高新技术企业，年总收入可限定在1000万元以上。
(六)用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的4%以上。
(七)企业的技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入的70%以上。
(八)有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。
(九)企业的注册经营期在十年以上。
第六条 开发区外的企业申报高新技术企业，须向所在地市级科委提出申请，经审核后，报省级科委批准，并颁发高新技术企业证书。证书编号办法参照开发区高新技术企业证书编号办法执行。
第七条 省级科委应每年按本办法第五条规定的条件对开发区外高新技术企业进行复核。对连续两年不符合上述条件的企业，应取消其高新技术企业名称及资格。
第八条 经认定的开发区外高新技术企业享受国家及地方规定的有关优惠政策。
第九条 按国家规定全部核减行政事业费的开发区外全民所有制科研单位，符合本办法第五条规定条件的，经省级科委批准，可认定为开发区外高新技术企业。
第十条 开发区外高新技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须按第六条规定重新申报认定，并向工商、税务等部门办理相应的登记。
第十一条 开发区高新技术企业的认定，按照国务院国发〔1991〕12号文件的有关规定执行。
第十二条 经省级科委、开发区管委会批准的高新技术创业服务中心，可享受高新技术企业的优惠政策。
第十三条 各省级科委应根据本办法制定相应的实施细则。原有办法凡与本办法不符的，应依据本办法修正。
第十四条 本办法由国家科委负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。